2015年的两会刚刚闭幕，此次两会更加明确了依法治国的方针和任务，最高人民检察院在工作报告中，也提出了“规范司法行为”的理念，作为司法机关一员的检察机关，每一名干警的一言一行都关乎法治的尊严、职业的荣誉。
规范司法行为，我们从细节做起。2015年，为认真贯彻落实高检院规范司法行为专项整治工作的有关精神，卫滨区检察院紧紧围绕“规范司法行为、提升案件质量”这一主题，结合工作实际按照规定动作认真做、自选动作求特色的要求，不断推进司法规范化建设，规范司法行为，大力提升群众满意度和检察公信力。
狠抓学习，提高思想认识促规范
该院在规范司法行为活动中，始终坚持工作、学习“两手抓、两促进”,各个部门每周学习时间不少于2个学时，每月不少于4次，每季度不少于12篇学习笔记。通过“周例会上说、月汇报中讲、季小结中评”的形式使学习常态化，着力构建规范司法行为长效机制。以学习促使干警深刻认识到规范司法行为的重要性、必要性和紧迫性，认清不规范司法行为对检察公信力、社会公正产生的巨大危害，牢固树立规范化意识，坚决杜绝执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象的发生，树立公正廉洁、规范文明司法的良好形象。
同时，该院立足工作实际，选取重点内容，精心编印了《卫滨区人民检察院规范司法行为学习手册》，手册分为四个篇章，《理念篇》摘录了各级主要领导干部关于规范司法行为方面一些指导思想和先进的执法理念，同时也收录了一些古今中外哲学家和法学家的名言警句；《作风篇》收集了近年来从中央到地方各级政法机关的一些禁令和检察机关检风检纪条规；《规范篇》包括了检察机关基本行为规范中关于各个业务部门的办案程序性规定，以及最新的法律法规和司法解释；《案例篇》着重列举了近年来发生的政法干警违法违纪典型案例，以及检察人员在办案中的一些不规范司法行为。该手册的出台增强了大家学习的针对性，为全院干警提供了相互交流的平台。
依法有序，涉案财物管理促规范
该院充分发挥案件管理部门的作用，加强对办案流程的监控，对线索管理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督等各个执法环节进行网上实时监督，及时纠偏纠错，严防不规范执法司法行为的出现，提高办案质效。同时，由案件管理部门定期开展案件质量评查工作，查找问题，及时整改，促进规范办案。
2015年3月6日，最高人民检察院最新印发《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，该院案管办立即组织反贪、反渎、侦查监督等部门干警开展学习，进一步规范检察机关刑事诉讼涉案财物管理工作。依法依规做好涉案财物的查封、扣押、冻结、保管、处理工作。严禁办案人员在立案之前查封、扣押、冻结财物,严禁办案人员查封、扣押、冻结与案件无关的财物。就查封、扣押、冻结的涉案财物,建立了办案部门与保管部门、办案人员与保管人员相互分离,相互制约制度。对查封、扣押、冻结的财物,要求制作详细清单,实行分类保管,做到一案一账、一物一卡、账实相符。对扣押款项,要求逐案设立明细账,在扣押后存入合规账户。对于决定撤销案件或者不起诉的案件财物,除依法另行处理外,要求办案人员及时解除查封、扣押、冻结措施,需要返还当事人财物的,要求依法及时返还。促进涉案财物处理各个环节规范有序，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
注重细节，创新公诉方式促规范
细节决定成败。卫滨区检察院在规范司法行为的活动中，从细节做起，规范自身司法行为的每一个节点。2015年3月17日，备受社会关注的河南腾飞集团投资理财有限公司（腾飞公司）投资户董某、杨某、杨某某等为索要投资款而煽动群众数百人，堵塞道路，冲击火车站出站口，强行进入火车站、阻碍火车通行一案开庭审理。
为确保诉讼的顺利进行，在法庭上有效、精准的出示证据，有力支持起诉书指控，卫滨区检察院公诉科创新举措，大胆革新，针对此起案件的证据特点，该案件承办团队利用了投影仪、摄影灯、高清数码相机、高配置笔记本电脑等现代化装备，制作PPT电子示证文本，采用超链接方式，把卷宗材料中的文字、视频、图片、笔录、现场示意图、证人证言等证据材料融为一体，庭审中公诉人采用全电子示证方式，在需要出示相关证据时，只需通过公诉人操作鼠标，所需证据材料就能迅速快捷的通过投影仪显示在大屏幕上，一目了然，清晰可见。
卫滨检察院此次采用内部链接全电子示证出庭公诉，是新乡市基层检察院的一次尝试。在场参加旁听的全国人大代表买世蕊在庭审后接受采访时表示：此次庭审，公诉人的示证方式让人耳目一新，此类示证方式新颖、快捷、直观，让人一目了然，在之前作为人大代表旁听的庭审中，只能听到公诉人口述证据内容，远远的看到案件的卷宗，对证据内容的获知也只能通过公诉人、辩护人之间的质证言辞进行了解，尤其是对卷宗里作为证据的照片无法看清，这样给人大代表了解全案的详情带来了一定的障碍，此次该院采用的全电子示证方式使旁听的人们既看到了案发当时的视频、又看清楚了第一现场的照片，甚至连一些法律文书也清晰的看见，这使他们的内心对案件性质有了更加清楚的见解。
买世蕊说：“我刚刚结束今年全国的两会，两会上最高人民检察院曹建明检察长在工作报告中提出了“规范司法行为”的理念，新乡卫滨检察院采用的超链接全电子示证方式不仅规范了自己的公诉活动，同时作为法律的监督者，此举也良好的规范了法院庭审、律师辩护活动，很好、很好，我给他们点赞。希望检察机关再接再厉、不断创新，使自身的每一次司法行为都更加规范、公正。”
双管齐下，注重监督促规范
在强化法律监督方面，卫滨区检察院从加大监督力度、健全监督制度入手，加强了与公安、法院、行政执法部门的沟通协调，于2014年初建成“两法衔接信息共享平台”，通过建立行政执法与刑事司法相衔接工作机制，有效整合行政执法信息资源，督促行政执法机关依法查处行政违法案件，防止以罚代刑、有罪不究，确保涉嫌犯罪案件及时进入司法程序。促进了各项诉讼监督工作的平稳开展。
3月19日上午，该院召开“两个专项立案监督活动”推进会，以开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督活动为契机，进一步规范两法衔接工作，依法监督行政执法机关移送、监督公安机关立案侦查一批破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪案件。通过督促各联网行政执法单位及时、准确、完整地将案件信息录入平台，确保行政处罚共享案件信息的录入做到规范统一，并将平台作为发现线索、监督移送的重要渠道和抓手，进一步规范司法行为，提高办案质量。
“规范别人更要规范自己”，在强化自身监督方面，该院紧紧围绕曹建民检察长提出的司法不规范8个方面突出问题,抓住职务犯罪侦查预防、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚执行和监管活动监督、控告申诉检察等重点部门和环节,深入开展自查和专项整治,坚持问题导向，实行倒逼机制，以推动自身规范执法。同时，还结合高检院通报的检察干警违纪违法典型案例,开展警示教育,用典型案例教育干警,组织干警剖析反面典型的危害、成因和教训,举一反三,吸取教训,努力达到自我教育、自我警示、自我完善、自我提高的目的,强化规范司法行为意识。
规范司法行为，任重而道远。卫滨区检察院将深入推进司法规范化建设，坚持执法为民，改进工作作风，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，更好地履行好自身职能，做好检察工作，让“人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。
崔丽颖 褚予州
