本报讯（记者 党文民）戴着贫困县的“帽子”舍不得摘？今后，这种现象有望杜绝。5月5日，记者从省扶贫办获悉，根据刚刚下发的《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法（试行）》，今后我省贫困县考核将实行经济社会发展和扶贫开发并重，扶贫效果好的将通报奖励，扶贫效果差的要诫勉问责。
弱化GDP，突出“发展”导向
小康不小康，关键看老乡。贫困人口不脱贫，贫困县不摘帽，就实现不了全面小康社会。截至2014年底，我省还有53个贫困县，8102个贫困村，约576万农村贫困人口。到2020年全面建成小康社会，我省扶贫开发工作任务十分艰巨。
要想尽快实现脱贫致富，就不能抱着“贫困县”帽子不撒手，抱着“等靠要”思想不前进。考核机制是个指挥棒。此次办法明确规定，贫困县考核总分值为100分，其中经济社会发展占40%权重，扶贫开发占60%权重。扶贫开发包括减贫增收、基本生产生活条件改善和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五个方面。
“其目的就是要把贫困县的主要精力引导到扶贫开发上来。”省扶贫办主任张成智说，这是推动贫困县转变发展方式、提高科学发展水平、加快减贫脱贫步伐的一项重要举措。
扶贫“扶到根上，扶到点上”
业内人士都知道，扶贫攻坚，越到后来，难度越大。随着大批贫困人口脱贫，剩下的“硬骨头”怎么啃？答案是，实施精准扶贫、精准脱贫，这也是新阶段扶贫开发工作的着力点。
考核评价办法规定，在扶贫开发100分考核分值中，精准扶贫、精准脱贫考核分值占到76分，主要包括贫困户脱贫率、贫困村脱贫达标率、贫困县农民人均纯收入增长率等。同时，与精准扶贫、精准脱贫紧密相关的金融扶贫资金投入情况、扶贫搬迁完成情况、贫困村和贫困户建档立卡精准管理情况等，也被列入考核。
“考核的着力点在促使扶贫开发扶到根上、扶到点上。”张成智说，各地要结合实际，因地制宜、找准路子、分类施策，围绕精准扶贫、精准脱贫来精准发力；要持续抓好整村推进改造提升，促进贫困户、贫困村脱贫达标。
“贫困县”帽子不好戴了
有些地方经济发展了，却仍然戴着“贫困县”帽子不愿意丢，被戏称为“穿西装的贫困县”。今后，在考核评价办法的约束下，“贫困县”帽子不好戴了。
按照考核评价办法，贫困县考核结果按分值由高到低分为A、B、C、D四个等次，考核结果为A、B等次的贫困县，以省委、省政府名义通报表扬，给予资金奖励和政策倾斜，对连续两年考核结果为A等次的贫困县，党委、政府主要领导还要给予记功。
考核结果为C、D等次的贫困县，党委、政府主要领导年度考核不得评为优秀；考核结果为D等次的，约谈党委、政府主要领导；对连续两年考核结果为D等次的贫困县，由省辖市党委、政府（直管县由省委、省政府）督促整改，整改不力的按干部管理权限进行组织调整。
同时，办法规定，提前实现脱贫目标的贫困县，将依据有关规定和程序，退出贫困县序列，但仍然继续享受规划期限内的扶贫开发政策，并一次性给予重奖。
