房地产金融与城市发展论坛21日盛大举行(5)

　　未来一个时期我们将在省委省政府的的领导下，围绕一级两圈三城，实现功能互补，协调发展，共同繁荣。

　　城市基础设施和城市运行和发展的先决条件，我们的人口密度，建筑密度不断加大，我们不能对它们简单的堆积，堆积的前提必须是城市基础设施完善，否则交通拥挤，污染泛滥将使我们的城市更加恶化。联合国衡量和判断城市发展有前劲和后进首先看成是的基础设施是否完善。近年来我们结合自身实际不断加大城市基础设施建设的力度，特别是从构建资源节约型和环境友好型社会的要求出发，强力推进无水处理设施运营取得较好实效，但由于受历史条件和经济发展水平的制约，河南省城市基础设施建设水平普遍较低欠帐太低，因此我们必须下更大的力气加快城市基础设施建设，城市道路给排水、电力、通信、热力等基础设施要先行为房地产业创造一个良好的基础环境，并且要适当超前规划。并且提出要建设紧凑型城市，更加解决城市交通问题，要从交通政策、交通结构，道路和停车场等方面将城市交通问题综合解决，要结合各地发展实际，建设组织有序、合理疏导内外交通的城市道路体系。尤其是要适当增加道路网密度，而不是片面增加道路宽度，要解决静态交通和动态交通的关系，增加和完善停车场的建设数量，要结合交通组织和用地功能布局，建设数量、面积等各方面都能满足需要发展的停车场，同时要最大限度地提高道路使用率，确定城市公共交通在城市交通体系中的主导地位。运用经济杠杆扶持并优先发展大容量快速公交，电车、出租汽车等方式组成城市交通，避免交通过度拥挤堵塞，改善交通环境保障交通畅通。

　　积极探索符合河南省情的住房模式，河南省城镇化面临巨大的人口、资源和环境压力，有限的环境容量不允许我们走分散布局的城市发展道路，不能建设众多低密度的城镇和居住区，这就要求我们要积极建设并在全省推广占地少、设施齐全、功能完善、环境优美的小康住宅，从完善住房的方面，满足群众需要，提高生活质量和居住舒适度，要适当利用政策、法律和经济杠杆来硬性限制人均住房面积，杜绝资源、能源的浪费，同时要重视居住区内的绿化和其他公共设施的建设，营造具有中原地区特色的舒适居住区，在城市建设中体现最广大人民群众的根本利益。我讲的中心议题我们的城市化必须走出一条中国特色的城市化，我们的河南城市化必须走出一条具有中国特色符合河南省情的城市化我们的住宅建筑业的发展道路也必须具有中国特色，也必须符合河南省情也必须与人口、用地资源、环境容量相结合，这样才是我们的住宅业健康有序发展。

　　各位领导，朋友们，我们是在区域人口分布密集，人地矛盾突出环境压力巨大的地区推进城市化的，因而我们遇到的问题会更多，任务会更艰巨，但只要我们在省委、省政府的正确领导下，始终以科学发展观为指导，紧紧围绕河南省人口、资源、环境和经济发展的实际，就一定能够开创出一条适合中国实际、河南省情的城镇化发展道路，为经济社会发展和实现中原崛起做出新的更大贡献！

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！

　　—主持人—

　　谢谢刘厅长的讲话，下面有请安阳市人民政府副市长代毅君介绍安阳的情况和城市规划。

　　—代毅君—

　　尊敬的各位领导和各位来宾，首先我代表安阳市人民政府对论坛主委会为安阳市提供这次谈得的学习交流机会表示衷心地感谢，下面几位领导和嘉宾精彩的演讲，已经使我们深受启发，相信后面的演讲也定会使我们受益匪浅。

　　下面我代表市长张笑东先生就安阳建设规划作简要汇报。

　　安阳地处河南省最北段，全市总面积7413平方公里，总人口542万，其中城区总人口103万，安阳是中国八大古都之一，国家历史文化名称，中国优秀旅游城市，是甲骨文的故乡，周易的发源地红旗渠精神的诞生地和世界文化遗产殷墟所在地。

　　以甲骨文，青铜器周易为代表的殷商文化闻名于世，以红旗渠为代表的自然风光秀美壮丽，以钢铁、化工、装备制造为代表的现代工业蓬勃发展，以国家卫生城市和园林城市为目标的和谐按安阳建设日新月异。

　　近年来，安阳扭住工业，加快发展工业，着力强化产业之城，交通运输之城，软实力之城经济社会保持了友好有快跨越发展的态势，2008年地区发展突破了前亿元大关，财政一般预算收入达到50.11亿元，规模以上工业企业超过700家，主营业务收入达到57.8亿元。一个集历史与文化，典雅与时尚，充满着魅力和生机的现代化城市正以蓬勃昂扬的姿态，展现在世人的面貌。

　　大家都知道，进入新世纪以来，城市化浪潮，席卷大江南北。正如诺贝尔经济学奖获得者指出的21世纪最具影响的两件大事除了新技术革命就是中国的城市化。如何探索出一条既科学理性又充满活力的中国特色城市化发展道路，让人们生活的更加美好，已经成为了一个长期的发展目标，需要坚持不懈地努力。安阳城市化的现实状况引起了我们深深地思考，城市化水平远远低于工业化率，很不协调，已经成为经济社会发展瓶颈。正是基于这样的危机意识，安阳市委市政府主动出击科学规划，聘请了世界一流的德国公司，优化规划，确定了5+2+2的城市构架发展布局，钢铁，防止服装、清洁能源、食品加工等五大制造业，进一步明确了城市科学和谐发展的理念，并于去年12月开始实施了总投资达53.5亿元的城市建设三年计划，确定了一年大基础，两年建成效，三年新变化的总体目标，全方位构建文明、秀美、和谐新安阳。

　　从目前来看，城市的变化是多方面，深层次的，特别是城市框架不断拉大，百姓生活有了明显的改善，面积约1000平方公里的现代化城区已初具规模。安阳的城市化发展在开放包容、繁荣舒适的道路上迈出了坚实的步伐。我们深刻地意识到未来五年既是安阳全面建设小康社会及其关键的五年，也是由十一五跨入十二五非常重要的一年，既是充满机遇和挑战的一年，也是励精图治大有作为的一年，必须继续以科学发展观为主导，积极围绕省委、省政府提出的实现两大跨越的目标，着力构建五大体系，全力打造五型城市，确保全市生产总之、财政一般收入年均增长在10%以上，努力把安阳建设成为河南经济领先城市和中原经济协作区，中心强市。

　　一是奋力打造以构建现代产业为中心的实力城市。产业是城市经济的基础，是城市竞争的核心内容，安阳将进一步坚持以建材、电子信心、纺织和新能源七大重点，在建设好九个省级聚集区同时，达到了20个。二是奋力打造以现代城市体系为依托的宜居性城市，进一步加快安阳新区建设，改造提升中心城区建设，继续实施城市建设三年计划，着力推进房地产业健康发展，打造中心城区和中等城市的建设，使安阳市小城镇建成区面积达到185平方公里，总人口达到145万人。

　　三是奋力打造以现代交通体系为纽带的枢纽型城市，加快四纵四横的交通建设，安阳境内将形成七条纵观全市的交通网络。安阳境内也将形成七条横贯全市的交通网络，充分利用东西向铁路通道和高速公路通道，打通日照港通海口，打造安阳无海港。

　　四是奋力打造以构建自由创新体系为核心的创新性城市。

　　五是奋力打造以构建社会保障和社会救助体系为重点的和谐型城市。

　　尊敬的各位领导，各位来宾，同志们，朋友安阳的城市发展前景广阔，安阳的城市发展商机无限，我们真诚地邀请房地产界的朋友们，到安阳投资兴业，安阳将为各位提供全防伪的优质服务，我们相信在经过五年或更长时间的努力，一个经济日益发达，文化日益繁荣，社会日益和谐，生态日益良好的必将在中原大地崛起。

　　预祝论坛圆满结束，谢谢大家！

　　—主持人—

　　谢谢代市长。刚才住房和城乡建设部政策研究中心的秦主任精彩演讲激起大家很大的兴趣，有几位代表为秦主任提出了问题，下面欢迎秦主任回答代表们的问题。

　　—秦虹—

　　刚才嘉宾提到了投资性住房比较旺盛的问题，黄社长提出的问题客观存在。从客观上来讲，中国已经进入了全面建设小康社会的发展阶段，它有一个很重要的标志，大多数城市家庭里吃穿用有余，这部分钱到哪里？这可能是很多家庭面临的问题，房地产无疑成为一部分家庭选择投资的一个方向。特别是在一些东部地区的特大城市，有一些投资性需求和改善性需求相关，还有一些投资性需求是纯粹的投资，甚至是投机，这部分需求如果占的比重比较大，对当地的房地产市场发展可能会有很大的影响，它的大进大出会影响到当地房地产市场的稳定，对于这种投机性需求应该有相应的政策。

　　我个人认为，对投机性需求政策要加大投资的成本，比如说物业税，提高信贷投资的成本，同时保护自住性需求。

　　还有一个问题，对今年房地产出台的政策，到年底要到期，想问一下这些政策明年会不会延续。

　　我个人认为，凡是对房地产市场的短期调控政策都是相机决策，都是要根据当时我们要面临和解决的问题所出台的一些政策。目前很难给这位同志一个很明确的预期，因为今年的时间还有两个月，中国的经济增长，甚至世界的经济增长还有一些变化，我们还要观察。

　　谢谢大家！

　　—主持人—

　　谢谢秦主任，下面有请中国房地产业协会副会长、河南省房地产业商会名誉会长、建业住宅集团（中国）有限公司董事长胡葆森先生主讲河南房地产业发展的成就、问题和前景。大家知道建业集团是河南民营企业的优秀代表，建业地产模式是河南房地产业的成功典范，最近大家特别关心的建业足球更是中国足球振兴的主力和希望。

　　—胡葆森—

　　尊敬的各位领导，各位来宾。今天我和大家一样怀着非常喜悦的心情来参加此次论坛，大家知道，随着去年的金融危机和行业危机，给河南的房地产业带来了很大的冲击之后，河南的房地产业发展也面临着很多选择，今天提供了这样的机会让我给大家交流一下。

　　在哈佛有一种培训，希望企业家能够用一分钟的时间把自己的企业说清楚，1998年以前，福利分房制度基本停止之后，基本是一个无序的阶段，房地产市场在90年代初期，借助那次宏观经济过热给所有的进虫机构带来了很大的麻烦，所以那段时间，从整个行业发展的过程来看，是一个无序初期的阶段。

　　98年中国的分房制度发生了根本的变化之后到2004年的831大限是中国房地产业快速发展的六到七年，那六到七年，可以说是所有的房地产公司日子最好过的几年，由于土地政策和信贷政策还不是十分配套，所以房地产商净资产收益率都是最高的有的甚至高达百分点几百，当时卖楼花是一个很普遍的现象，银行的按揭和贷款管理也不是很严格，房地产商在那个阶段如果是抓住了很多机会的话，存了大量的土地，卖了大量的房子，日子都比较好过。可是到了2004年，随着国土资源部在2001年颁布的十一号令之后，在2004年8月31日停止了土地市场无序地拍卖、协议出让、划拨等形式，必须实行招牌挂。随后五年时间是一个新的时期，有几个关键词理性、成熟。这几天由于美国的金融危机和国家的宏观政策对行业产生了冲击之外，实际上这个行业正在朝着越来越理性，越来越健康的方向发展。