特约记者 杜福建
通讯员 刘成伟 李大旭
“我们的城市像花园，花园里的百灵鸟歌连天……”每天清晨，家住桐柏县城关镇银兴花园社区的刘红，都会哼着自编的小曲，与伙伴们相约到淮河源广场晨练。“这几年镇里为社区居民建了不少广场、游园，早晚健身休闲再也不用跑很远的地方了，这里环境好、离家又近，大家玩得很开心！”
与刘红一样，生活在桐柏县城的居民面对日新月异的城市变化，自豪感与幸福感也与日俱增。
“要按照县委、县政府的统一部署，高点站位，主动作为，以提升首位度、宜居度，提升承载力、辐射力为目标，坚持创建为民、为民创建的理念，持续推进‘全国文明县城’创建活动，向文明城市更高层次迈进，加快和谐宜居县城建设步伐，让镇域发展的成果惠及广大居民！”桐柏县城关镇党委书记李亚松、镇长杨相斌告诉记者。
凝心聚力抓创建
文明，是一座城市的灵魂，是衡量一座城市核心竞争力和潜在发展力的重要标志。近年来，面对人们对美好生活、对宜居环境的新要求，城关镇党政一班人树立“环境就是资源，生态就是财富”、“文明创建成果也是生产力”等理念，强化生态文明、和谐发展、持续发展意识，坚持完善基础、科学推进、提升品位、造福于民的创建原则，政府主导、规划先行、统筹兼顾、群众参与，打响了一场提升文明城市品位、增强文明城市魅力的持久战。2006年，该镇组织开展了城区背街小巷硬化、绿化、亮化工程；2008年，成功创建省级生态镇；2010年以来，开展了创建国家级生态镇活动并获得成功。
城关镇的创建工作之所以成效明显，关键在于镇党委、政府雷厉风行的工作作风，真正做到说了算、定了干、干必成、成必果，踏石留印、抓铁有痕！
在具体工作中，该镇成立了以镇党委、政府主要负责人任指挥长的创建活动指挥部，指挥部下设7个创建工作小组，下发工作方案、实施细则，将创建任务分解到各个工作组，实行目标管理，层层抓落实。
文明创建，人人有责。城关镇每年年初进行一次全面调研，制订出切实可行、民生至上的创建计划，并将创建内容、工作标准公开，接受居民监督，吸纳群众参与。在小巷硬化、小区建设、城中村改造工作中分别召开论证会、群众代表座谈会，反复征求意见。此外，还组织开展老干部和人大代表视察活动，认真听取他们的意见建议，集思广益，群策群力，广大群众对创建工作的满意度达98%以上。
脚踏实地，健步前行。多年来，城关镇坚持文明创建与发展节奏相伴而行，经济建设、社会建设和文明创建同规划、同落实、同发展，全镇呈现出一心一意谋发展，社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的可喜局面。
以人为本赢民心
曾几何时，“晴天一身灰，雨天一身泥”是城关镇街道的真实写照。不仅基础设施等“硬件”不“硬”，街道管理、社会治安等“软件”也亟待“升级”。“城市发展必须坚持以人为本，让居民生活得更舒心！”城关镇党委、政府下定决心，创新思路，创新举措，创新机制，着力破解文明城市创建的难题，让县城(所在地)更靓，居民更幸福。
城关镇先后多批次组织人员外出考察，学习借鉴先进管理经验，聘请专家对城镇生态建设进行科学规划，每年度建设规划列入镇政府工作报告，提交镇人民代表大会充分讨论，通过后，集中精力组织实施。
大胆探索创新管理模式。该镇将8个社区划分为114个居民小区，每个小区选聘一名小区长，小区长与社区“两委”班子、镇机关领导和干部共同构建了三级管理服务网络。在我市率先推行社区环境卫生和小巷保洁市场化运行机制，对全镇160多条小巷和7个公厕实行物业化管理，实现社区垃圾日产日清，无害化处理100%。镇政府与各社区、镇直单位、驻社区单位、沿街门店分别签订环境卫生管理“门前三包、门内达标”责任书，确保环境卫生落实到人。对沿街门店、小商小贩、“五小”行业不定期进行专项整治，清除乱搭乱建、占道经营，清理小广告，规范“五小”行业和流动摊点。
持续完善基础设施建设。对沿街巷道和16个小区墙体进行统一粉刷，粉刷面积达3万平方米。对8个社区的小巷路灯进行检查、安装，更换路灯310盏。在社区新上技防平台4个，安装监控设备200多套。协调电力、通信、广电等部门实施“三线”归整改造工程，使社区环境更安全、更美观。
防控污染保清洁。为营造蓝天碧水，打造绿色城镇，城关镇对所有招商引资项目，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保新入驻项目环评率、“三同时”执行率均达到100%，确保镇域经济实现绿色增长。该镇还对社区内排水管网进行改造，污水全部由县污水处理厂集中处理，达标排放。对流经镇区的3条河道进行综合治理，拆除乱占河道的违法设施3处，清理淤泥4000余吨。以城区市场经营、交通秩序、市民行为规范为重点，该镇还开展执法纠错活动，确保市场管理规范有序，交通秩序良好，街道整洁，环境优美。
文明之花分外香
文明创建活动重在深入人心，潜移默化。为此，该镇宣传发动工作常抓不懈。今年，全国文明县城复查验收的战鼓擂响后，该镇迅速行动，“倡导文明新风，共建美好家园”、“创文明城市、做文明市民”、“文明之路、始于足下”、“全民参与、共创文明”……一条条标语，汇成了城关镇干部群众创建文明县城的“决心书”。这仿佛一个个音符，奏响了城关人争创文明的动人乐章。
根据创建工作进度、各个时期创建目标任务，城关镇不断优化创建载体。为解决城区居民出行难问题，该镇连续多年实施小巷硬化、亮化、绿化、净化工程。为提升绿化水平，开展机关庭院、居民小区和街巷绿化达标竞赛活动；为整治环境卫生，组织青年志愿者，开展“清除白色垃圾”、“护绿使者”、“保护淮源”行动，组织开展“小手拉大手”、“巾帼行动”、“我当卫生文明监督员”等活动。
开展文明创建进家庭、进社区、进课堂活动。在8个社区建立市民学校，今年来已开展文明素质教育活动40余次，受教育居民3000多人次。在8个社区开展“星级文明户”、“文明市民”、“好邻里”评选活动，发挥了良好的示范带头作用。
开展志愿者活动，让志愿服务惠及居民。该镇成立志愿者活动总站1个、分站8个，成立青年志愿者队伍56支，深入各小区开展志愿者活动。清理垃圾300多处，清理社区小广告数万个。西关社区志愿者还走上街头开展义诊活动，深受群众欢迎。
深入持久的文明创建活动，让广大居民从切身体验中感受到了变化，得到了实惠，从而让大家对创建工作从理解到支持、从支持到自觉参与。讲文明在淮源大地蔚然成风，“文明之手”正塑造着一座崭新的城市。
“文明创建，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。尽管我们在南阳市率先获得了国家级生态镇的殊荣，但文明创建活动必须持之以恒，常抓不懈！”李亚松告诉记者，“我们的追求是当好全县‘全国文明县城’创建工作的排头兵，全面提升城关镇居民的‘文明参数’和‘幸福指数’！”
