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淅川:三项机制破解环保不作为难题

A-A+2015年5月21日10:10新华网评论

  本报讯(通讯员刘潮杰 王克)河南省淅川县是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区,水质安全、生态保护任务繁重。前段时间,该县检察院发现渠首水质保护出现松懈现象,即对负责保护水质安全的相关单位负责人进行了环保约谈,督促他们在完善执法制度的同时,规范具体的水质保护措施,确保水上漂浮物打捞、保护巡逻等工作有序开展,有效杜绝了非法捕捞、生活垃圾入库等现象。

  环保约谈是该县检察院为破解环保不作为难题出台的三项举措之一,另外两项是联动监督、提起刑事附带民事诉讼。“通过这三项机制,促使环保职能部门形成生态保护合力,确保一库清水永续北送。”该院有关负责人说。

  联动监督就是通过“两法衔接”平台获取破坏生态环境案件线索,解决林业、国土、矿产、水利、环保等职能部门有案不送或移送不及时问题。该院还与林业、水利、国土等部门会签《打击破坏生态资源违法犯罪协作快办实施办法》,建立和完善协作机制,增强打击破坏生态资源违法犯罪的整体合力。联动监督机制建立以来,该院共批捕各类破坏生态环境刑事犯罪12案18人,移送起诉15案21人;立案查处危害环境资源背后的渎职犯罪案件4案5人。

  与此同时,该院建立提起刑事附带民事诉讼机制,并配套出台了实施意见。淅川县毛堂乡洞河村农民李某非法采挖矾土2204吨,造成国家损失19.84万元。案件进入起诉阶段后,该院提起刑事附带民事诉讼。最终,被告人李某犯非法采矿罪,被法院判处有期徒刑一年,并处罚金3万元;判决生效后,30日内赔偿国家损失19.84万元。结合办案,该院还集中开展了整治非法采矿专项活动,有效打击了这类违法犯罪,并为国家挽回经济损失200余万元,恢复农林用地1000余亩。

  在帮助环保职能部门完善制度建设的同时,该院紧盯丹江岸边的码头、景区、酒店等环保“风险点”,对负有管理职能的部门定期开展环保约谈,实时绷紧守卫职责。该院先后围绕生活污水处理、企业废水处理等问题,对管辖丹江岸边的香花、马镫、仓房等11个乡镇进行了3次集体约谈,15次分类约谈,较好地维护了丹江水质安全。

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