大河网讯 今年是十三五开局之年，南阳市卧龙区按照省移民办“2019年我省移民村要全面达到小康水平”的要求，把移民后期扶持工作作为最大的任务和最大的责任，把精准扶持作为主攻方向，坚持精准扶持与生产开发相结合、与创新扶持方式相结合，促使普惠政策与特惠政策融合实施，推动后期扶持政策向重点区域聚焦、扶持资金向重点区域聚集、帮扶力量向重点区域聚合，力争全区移民到2020年全面实现小康。

　　增加资金投入和金融支持

　　卧龙区将上级下拨的移民后扶资金总额的70%列入移民生产发展项目专项预算用于扶持开发，做到规划跟着区域走，项目跟着规划走，资金跟着项目走，到2019年用于31个移民村生产发展项目资金投入，每个村不低于100万元。加大金融支持力度，实施精准扶持小额贷款工程，力争到2019年底，使所有有劳动能力、有贷款意愿和一定还款能力的移民群众都能够得到5万元以下(含5万元)、3年以内的小额财政贴息贷款，解决移民群众贷款难、贷款贵问题。鼓励各类金融机构到移民乡镇、移民村组设立服务网点。加大在移民村建立扶持互助资金的力度，力争到2019年31个移民村实现村级互助资金全覆盖。

　　加快发展农业特色产业

　　卧龙区南部为平原地区，根据地域特点，该区将引导移民大力发展林果、蔬菜、中药材、花生等经济作物和奶牛、肉羊、生猪、蛋禽等畜牧养殖等优势主导产业、区域特色产业和地方特色产品，促进特色产业专业化、规模化、标准化发展。到2019年底，全区移民村特色产业总面积稳定在1000亩以上，特色农产品覆盖90%以上的移民村。

　　卧龙区北部为浅山丘陵地区，该区依托浅山丘陵生态优势和美丽乡村建设成果，编制移民乡村旅游规划，加强基础设施建设，完善旅游产品体系，打造一批具有卧龙特色的移民乡村旅游品牌。计划2016年起首先在麒麟湖、天鹅湖、兰湖公园周边移民村和杨营村、和顺园村率先开展乡村观光旅游扶持工作，打造一批可复制、可推广的移民旅游村样板，并争取向国家级、省级、市级旅游示范村迈进；到2019年，至少建成5个省级以上移民观光旅游示范村。

　　大力发展农产品加工业

　　坚持内引外连，培育发展一批精深加工企业，延伸产业链条，提高产品附加值。加快加工、仓储、保鲜等设施建设，带动核桃、桃李、石榴、葡萄、蔬菜、花生、红薯、月季、玫瑰、薰衣草、中药材、食用菌等精深加工，不断延长产业链。扶持所有移民村发展小微企业或工商户，优先支持发展具有鲜明地方特色、以手工制造为主的小微企业，以“大众创业”促进“移民增收”。鼓励支持移民户以生产要素入股作价等方式，兴办创办农产品加工企业，实现稳定增收。到2019年底，农产品加工业总产值比2015年增长50%，2020年实现翻番。

　　积极推进电商扶持

　　充分利用智慧移民美丽乡村的“互联网 ”技术成果，深入推进移民村信息化建设，实现电子商务与精准扶持深度融合，健全完善行政推进、网店服务、网货供应、网络物流、人才培养和考核评价等六大体系，确保2019年内建成区、乡、村三级运营服务中心站和31个村级示范网店，使大多数移民户能通过智能化信息系统销售自产产品、购买生产生活资料和消费品。

　　培育新型经营主体

　　推行“专业合作社 基地 移民户”的经营模式，提高移民群众生产组织化程度。深入开展移民生产发展示范村创建和种植、养殖标准化示范点规范提升行动，着力打造一批先进典型，整体提升经营主体发展水平，带动移民群众持续增收。到2019年，每个移民村至少建立1个移民专业合作社，移民户参与各类新型农业经营合作组织基本实现全覆盖。(生俊东 吴宁)