南阳观察记者 李铮

　　本报通讯员王炳双

　　大学之大在于大师之大。教师队伍的综合素质和能力水平，是推进教育事业持续向好的关键。

　　——题记

　　2015年的夏天，南阳市民的心中被一种喜悦激荡着：

　　南阳市普通高考成绩在连续4年大幅攀升的基础上，今年高考再夺佳绩：全市普通高考43316名考生中，本科一批上线人数6203人，上线率达14.32%，超出全省2.36个百分点，居全省第二位；全市考取清华、北大27人。

　　南阳教育质量缘何连续5年大幅攀升？南阳市委书记穆为民说：“南阳崇文重教，人才辈出，教育质量的稳步提升，离不开一支德才兼备的教师队伍，全市广大教师和教育工作者的忠诚担当、主动作为，为打造南阳教育质量品牌、创建南阳教育质量强市做出了突出贡献！”

　　培训“菜单”任您点 “名师”定制模式开启

　　“老生常谈，照本宣科，没新意，课讲到一半，诺大的教室已经没几个人了。”这是10年前大部分被培训教师对当时培训课堂的印象。

　　如何让老师们想学、愿学、主动学？如何让耗费人力物力的教师培训不只流于形式？为创新教师培训形式，南阳市教育局提出了“培训内容模块化、模块专题化、专题系列化”的改革思路，以教师需求为出发点，精心设计培训模块，开发培训专题，构建培训“菜单”体系，增强了培训针对性。这种培训形式曾受到省教育厅领导的高度评价，并在全省推广。

　　“教师培训创新后，旷课的没了，大伙儿不但在课堂上听，还录下来回家反复听，感到受益匪浅。”内乡县赤眉镇中心小学教师孙中健说。

　　教师素质是教育水平提高的关键，而加大培训力度，则是提高教师队伍业务素质的重要渠道之一。南阳市在这方面做了很多探索，在创新培训模式的基础上，强调实践与互动，调动“教”与“学”两个方面的积极性，实现了培训方式多样化、培训过程实践化，增强了培训效果。

　　“目前，我们又进一步深化培训模式改革，实施科研兴培、科研兴教，推进培训工作科研化、培训专题课题化，靠科研探索解决教育中存在问题的办法，靠科研不断提升教学水平，并运用研究成果着力解决课堂教学效率不高等问题，推动科研成果直接转化为课堂效益。”南阳市教育局师训科负责人说，通过制定《南阳市中小学名师工程实施意见》和《南阳市名校长实施方案》，把教学管理人员、德育管理人员和骨干教师这三支队伍作为培训重点，采取“走出去、请进来”的办法开展培训提高，着力打造一批在省内外有一定影响的名校、名校长和名师。近年来，先后组织26期3500多名校长、骨干教师，到华东师范大学、北京师范大学进行高级研修，开阔视野，更新理念。

　　南阳市各县区建立了以“国培”、“省培”为引领，“市培”、“县培”和“校培”为基础的教师培训体系，推动了教师素质提升。方城县自2009年以来，共参加各种形式的“国培”、“省培”教师11576人次，“市培”2901人次，县培19589人次，校本研修常态化，并把学习西峡先进经验、推进新课改作为校本研修的一项重要内容；内乡县实施“名校长、名教师、名班主任”工程和“教师教学技能达标竞赛活动三年行动计划”；卧龙区采取集中培训、远程培训、校本培训等多种途径，确保全区每位教师均完成继续教育360学时的培训任务；唐河县利用暑期在县教师进修学校、星江中学、各乡镇中心校等场所对全县9000多名教师进行全员培训。

　　教师补进不打“折扣” 5年招录教师1.8万多名

　　一位在教育系统工作多年的老同志坦言，每年教师队伍中都会有一定的自然减员，但因为地方财政紧张，很多地方都面临着这样的窘境：一边编制空缺，另一边却遭遇教师紧缺的困局，从长远看，不利于教育质量的稳步提升。

　　南阳市主要领导深谙此理。2010年，南阳市在全省率先出台了《南阳市关于建立完善中小学教师补进长效机制的意见》，并将教师补充情况纳入对各县(市、区)政府年度绩效评价，要求当年补进教师数量不低于上年度教师自然减员数，不断加大教师补进力度，进一步优化教师队伍结构，满足教育教学需要。五年来，全市共招录教师1.8万多名，仅2014年，全市通过面向社会公开招聘补进教师4270名，实施“特岗计划”招录特岗教师1467名。

　　据了解，内乡县自2009年开始，每年都根据上年度教师自然减员和扩大办学规模的需要补充教师，累计补进1369名教师。南召县在教师总数超编的情况下，根据山区教学实际，每年仍然通过招教和特岗招聘补充教师，2014年度全县教师自然减员212人，补充年轻教师218人。新野县近4年补充教师977人，年均补进教师245人。淅川县2009-2014年公开选招了433名中小学教师和1206名特岗教师。桐柏县2009至2014年平均每年退休、自然减员在编教师128人，通过公开招聘入编教师809人。镇平县3年来共补进教师1349人，其中山区定向补进97人。卧龙区10年来，补充教师1260人，特别是2013年、2014年，每年补进200人。方城县落实免费师范生和特岗教师计划，截至目前该县共接收免费师范生和特岗计划教师677名，增加幼儿园教职工编制200个。

　　尊师重教氛围浓 师德建设“抓铁有痕”

　　“17年坚守讲台，郭春鹏老师是何等的艰难和执着，是何等的平凡而伟大！读郭老师的故事，我的心颤抖了，我的灵魂在激荡，我的双眼湿润了。”河南省教育厅师范教育处处长朱自锋深夜含泪读完郭春鹏的报道，思绪万千，难以入眠。

　　刚刚当选河南省首届“最美教师”的郭春鹏是方城县杨楼镇第一中心小学教师，17年前他因公造成下身瘫痪，却矢志不渝坚守乡村教学第一线……郭春鹏的事迹经各大媒体报道后，在社会上引发强烈反响，南阳市委书记穆为民批示，号召全市上下向郭春鹏学习。

　　方城县组织郭春鹏同志先进事迹报告会6场次，参加教师2500多人次，场场爆满，场场掌声雷动，大家在泪眼朦胧中，暗暗发誓：一定要做一个像郭春鹏一样的优秀教师，爱岗敬业，为国家培养更多栋梁之才。

　　教师素质，师德为“魂”。在南阳，像郭春鹏这样的优秀教师还有很多：身残志坚、让妻子背着到校，坚持教书20年的杜广云；退休后义务支教、一人撑起一所深山小学的王克勤……

　　而这一切，与南阳各县(市、区)多年来对师德的重视是分不开的。

　　内乡县大力开展师德师风专题教育活动，加大师德师风专项整治力度，教师每学期开学初都签订师德师风承诺书，实行师德师风考评和“一票否决”制度，教育引导全县广大教职工坚守职业道德，弘扬正气，提升正能量。

　　南召县以“师德师风建设年活动”为载体，不断加强教师思想政治工作和职业道德建设，涌现出了身残志坚、献身教育的中国最美乡村教师杜广云，扎根深山、无怨无悔的乡村教师谷昌功等国家、省级模范教师。

　　西峡县先后开展了“十大功勋教师”、“十佳校长”、“十佳班主任”、“教师世家”和“最美乡村教师”等评选活动，在全社会营造了尊师重教的浓厚氛围。

　　建立师德建设教育机制。持续不断地开展职业道德教育、心理健康教育、法制教育，强化职业理想，提升职业素养，增强了广大教师教书育人的责任感和使命感。南阳市教育局制定了《南阳市师德建设工作评估办法》和《南阳市教师师德考核标准》，初步形成了对教育行政部门、学校、教师的考评指标体系，每年进行一次评估，使师德建设有了“硬”抓手，省教育厅对南阳市的做法给予了充分肯定。

　　建立师德建设监督机制。开发“南阳中小学教师师德 　评价系统”，利用现代网络技术，让学校、教师接受社会及学生家长监督和评价，督促学校改进工作。在近两年的行风评议中，社会各界对师德建设工作都给予了高度评价。

　　建立师德建设宣传机制。在权威媒体上开设了“我心目中的好老师”、“师德先进教师风采”、“基层教师风采录”等专栏，广泛宣传在平凡岗位上做出不平凡业绩的优秀教师。特别是挖掘和宣传了身残志坚、让妻子背着到校，坚持教书20年的杜广云，退休后义务支教、一人撑起一所深山小学的王克勤等先进典型。中央电视台、《中国教育报》、《河南日报》等媒体陆续进行了报道，在全省乃至全国教育系统中引起了强烈共鸣。

　　优先保障“实打实” 每年500万元重奖先进

　　“教育是最大的民生，是一个地方最核心的竞争力。”南阳市主管教育的副市长刘树华说，南阳坚持教育优先发展战略，做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，无论是财政资金、项目建设，还是服务保障，都尽最大努力向教育事业倾斜。

　　据了解，南阳市每年拿出500万元重奖成绩显著、贡献突出的单位，大力表彰师德标兵、优秀教师和先进教育工作者。各县区也通过设立“尊师重教月”、评选功勋教师等方式，增强广大教师的职业荣誉感和责任感，激发广大教师教书育人的积极性和主动性。

　　教师是社会人，他们很多也面临经济困境，南阳市各级党委政府不但给了广大教师的职业自豪感，更为他们做好了后勤保障。一方面，南阳市上下对教师高看一眼，厚爱一分，努力为教师多办实事、多办好事，在全社会倡导尊师重教的良好风尚。落实绩效工资，督促各县(市、区)按国家规定，及时足额兑现教师工资，保证工资改革后待遇不降低，收入不减少。协调有关部门，为教师住房困难户兴建“教师新村”、“经济适用房”等，解除教师后顾之忧。另一方面，南阳市加强绩效考核，对义务教育学校教师绩效工资的分配原则、核定办法、发放形式、考核量化办法等进行了详细的规定，初步解决了“干多干少一个样”、“干与不干一个样”的问题，进一步增强了教师的争先创优意识，促进了教育教学质量的不断提高。

　　各县区通过优化财政支出结构，建立了教育经费保障机制，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。卧龙区从2013年7月起所有学校岗位绩效工资均执行市直学校标准，达到同工同酬、同城同酬；内乡县在编在职教师均参加了“五险一金”，2014年“五险一金”中的工伤保险、生育保险由财政全额负担。在实行绩效工资10%向农村学校倾斜的基础上，县财政每年拿出近500万元，按照人均100元的标准，用于山区学校教师绩效工资发放；西峡县对在农村、边远、贫困地区任教的中小学教师实行工资或各项补贴倾斜政策，对在边远地区乡镇、村学校和教学点工作的教师给予每月40－80元的生活补助；宛城区按国家规定标准由区财政按时足额发放教师工资，中小学教师平均工资高于公务员水平；镇平县2015年争取资金285万元，为4所学校建设4900m2的教师周转房，对在二龙、高丘、老庄三乡镇的19所深山区学校工作的67名教师，坚持落实每月500元的特殊岗位津贴。

　　“教育大计，教师为本。”南阳市秉承“对历史负责，对未来负责”的神圣使命，以“打造南阳教育质量品牌，创建南阳教育质量强市”和“办好人民满意教育”为总目标，加快推进教育改革发展，不断提升办学质量水平，为大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供人才支撑。

　　如今，南阳大地上，一大批有理想信念、师德高尚、知识渊博、无私博爱的优秀教师正蓬勃涌现，他们将成为教育事业发展的中流砥柱，不断缔造南阳教育的神话。