合力打造“青春蓝天”

　　春寒料峭之时，淅川县检察院“新春献爱心”活动已经开始。法制副校长薛雪一行来到香花镇困难学生王某家，了解情况，商讨帮扶措施。“未成年人是祖国的未来和希望。检察机关要做他们的‘特别卫士’，为其打造青春的蓝天。”南阳市检察院代理检察长薛长义如此解释。

　　聘任法制副校长，进行“一对一”帮扶

　　南阳检察机关把预防未成年人犯罪触角延伸到学校，采取宣传普及法律知识、提供法律咨询、调处疏导突出问题等措施，从源头上遏制未成年人犯罪的上升势头，保护在校学生健康成长。从2013年1月份开始，他们经过严格笔试和面试，选拔出253名法制副校长，下派到全市560所中小学校。

　　这些“法制园丁”到所包学校为孩子们开展法制辅导，还将电话号码、QQ号公布于众，开通检察官妈妈信箱，与学生展开面对面交流，为学生答疑释难解“心锁”。

　　“特别对刑事案件未成年受害人及不捕、不诉、解教释放涉案少年进行‘一对一’帮扶教育和跟踪回访，及时做好心理抚慰、疏导和善后工作，直至其年满20岁，确保平稳渡过‘危险期’。”市检察院公诉局局长齐钦介绍说。

　　桐柏县直某高中学生小刘从小在单亲家庭长大，性格暴躁叛逆，经常因琐事殴打同学，是令人头疼的“差生”。法制副校长李峰了解情况后决定对小刘进行“一对一”教育。他利用到监狱办案时机，多次带小刘前去，让其亲身感受监中犯人失去自由的痛苦。半个月下来，小刘“痛改前非”，同学们经常看到他伏案学习的身影。

　　去年以来，南阳一对一帮扶学生300余名。开展法制讲座500余次，受教育学生4万人次。

　　建立教育基地，实施“面对面”引导

　　针对不同年龄特点在不同场所设置教育基地，对孩子们实施“面对面”的教育，引导其成才，是南阳检察机关教育挽救孩子们的精彩之笔。

　　据市检察院公诉局副局长薛万庆介绍，他们建立了四大教育基地，设置不同的教育内容。首当其冲的要数“青少年法制宣传教育基地”，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办普法讲座、法律知识竞赛、法律咨询等多种形式，生动、活泼地开展青少年普法宣传教育工作。还建立以辍学、社会闲散、留守、流浪未成年人为对象的“青少年行为规范教育基地”，通过组织他们到行政拘留所、看守所参观未成年犯学习、劳动生活场所，开展手拉手等活动，利用典型案例让未成年犯现身说法，强化警示教育。建立以违法犯罪、刑满释放未成年人为对象的“青少年帮扶教育基地”，积极发挥法制教育和社会帮教的功能，对在校学生和失足青少年加强法制教育，增强适应社会的能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。

　　为对孤儿、失依未成年人和生理残疾未成年被害人实施救济，检察机关还建立了“青少年健康疏导教育基地”。淅川县检察院抽调心理学专业毕业的数名女检察官，成立‘青少年心理矫正工作室’，全面开展青少年心理矫正工作。去年以来全市检察官们已先后为青少年儿童举办心理辅导讲座240场次770余人使60名刑事案件中受害青少年走出心理阴影重新回归社会使44名有犯罪倾向的青少年儿童的心态趋于正常。

　　创新工作机制，开展“实打实”服务

　　市县两级检察院分别成立了未成年人刑事犯罪检察科，明确专职人员，具体负责构建“学校－家庭－社会”三位一体相结合的预防体系。

　　各基层院相继出台了相关制度和规定，对未成年犯人保护进行“顶层设计”，保证该项工作开展的规范化、制度化。

　　邓州市检察院联合教体局出台《未成年人犯罪“黄橙红”三级预警机制实施方案》，对辖区学校根据犯罪预防重点分为黄、橙、红三级预警区域，并根据不同预警级别，分类管理、分类预防；建立女检察官法制宣讲团到学校上法制课，组织行为习惯不良少年到看守所实地参观监舍，受教育学生已达1万4千人。

　　唐河县检察院联合教体局会签了《关于选聘中小学校法制副校长的意见》和《唐河县法制副校长工作暂行规定(试行)》，对检察院的16名法制副校长及教育系统的65名法制联络员进行了培训，编制了专门的法制副校长授课教材。

　　宛城、桐柏等地分别建立了“青少年关护教育基地”，方城建立了社区矫正基地，南召法制副校长集资捐献了一所希望小学，桐柏利用杨仕富案件的警示作用，对全县中小学教师组织了法制培训班。

　　(通讯员 周邦秀 王永强 特约记者 汪宇堂)