本报记者 党 华 张萌萌　通讯员 唐海滨 贺晓军

　　全面推进依法治国，是我国法治建设史上的一座里程碑。党的十八届四中全会以来，市委市政府躬身实践，凝心聚力，顺势而为，主动把握法治建设新常态，把法治南阳建设作为一项关乎长远、影响全局的社会系统工程，让法治南阳建设成为一场没有终点的接力赛，以一流的法治环境争创南阳发展的新优势，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供更加有力的法治保障。

　　加强组织保障 形成工作合力

　　市委成立了以市委书记穆为民为组长，有关单位主要领导为成员的法治南阳建设领导小组，下设办公室，市委常委、政法委书记姚龙其任办公室主任。市委常委会坚持每两月听取一次法治南阳建设进展情况，穆为民、姚龙其等市领导经常深入各专项小组、县区指导法治建设工作，及时作出批示、指示，帮助解决工作运行中出现的难点和问题。市委政法委想尽千方百计，为领导小组办公室选配了6名精干力量，成立了督察协调、信息档案工作小组，保证了法治南阳建设日常管理和谋划组织工作有序推进。结合我市实际，又及时设立了加强党的执政能力建设专项小组、人民代表大会制度专项小组、推进完善民主政治协商专项小组等6个专项工作组，分别明确一个牵头单位，各牵头单位分别确定了一名主管领导、一个承办科室并落实了2－3名工作人员，保证各项工作“有人管、有人干、能落实”。

　　坚持宣传先行 营造浓厚氛围

　　2014年9月17日至19日，时任市委常委、政法委书记王智慧等领导专程赴国务院法制办、省政府法制办，就法治南阳建设和《法治南阳建设纲要》的起草实施作了专题汇报，受到有关领导的高度重视和充分肯定。去年9月1日以来，《南阳日报》、法制网河南频道、河南省政府网、光明网等媒体相继全文登载《法治南阳建设纲要》和知识点解读，让普通百姓了解《法治南阳建设纲要》，支持、积极参与法治南阳建设。同时，在《南阳日报》开办“法治南阳建设系列笔谈”专版，组织市、县两级政法机关主要领导和县区委书记、县区长、政法委书记等围绕《法治南阳建设纲要》目标任务，撰写法治理论文章，就如何推进依法治市，加快法治建设，谈认识、谈体会、找思路、想办法，为扎实推进法治南阳建设出谋划策。

　　超前谋划部署 推进全年工作

　　市法治南阳建设工作领导小组根据十八届四中全会和省委九届九次全会关于法治建设的决策部署和《法治南阳建设纲要》的具体要求，在充分征求基层意见建议的基础上，按照“先急后缓、先近后远、先重点后一般”的原则，紧紧围绕高效生态经济示范市的发展战略和“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的总体目标，深度挖掘、系统总结本地法治建设精髓，选准2015年度工作切入点，设定有效载体，打造工作亮点，注重工作成效，超前谋划，着手研究制定了《法治南阳建设领导小组工作制度》、《2015年度法治南阳建设工作要点》、《法治南阳建设考评细则》和《法治南阳建设2015年十大实事》，明确了考评对象、考评项目、考评标准，把法治南阳目标责任分解到系统、到部门、到责任人，切实做到目标量化、工作细化、实施过程项目化。

　　加强考核奖惩 强化激励机制

　　市委市政府把法治南阳建设工作开展情况纳入了对各县区、市直各单位的年度目标考核内容，纳入了科学高效发展绩效评价体系和“一改双优”督查范围，加强督查，统筹评价，促进整体推进。领导小组办公室加强了经常性督促和定期考核，并将督导考核情况纳入领导班子和领导干部任期目标考核、年度述职报告的重要内容，作为干部提拔使用的重要依据。市县两级也把法治南阳建设纳入经济社会发展总体规划，纳入对地方和单位年度目标考核内容，真正把法治建设纳入整体工作安排，共同谋划、整体推进、全面落实。