□王栋

　　2014年春，我在浙江省杭州市所辖的临安市进行了为期两个月的挂职锻炼，挂任临安市人民政府市长助理。一个充满活力、魅力四射、蓬勃发展的临安，给我留下了深刻的印象。透过临安看杭州，收获了颇多启示。

　　学习杭州精神，营造发展氛围。杭州人在成绩面前不自满，在困难面前不退缩，所取得的成绩不是空谈出来的，也不是口号喊出来的，而是干出来和拼出来的。从他们身上看到的是不怕困难、勇于开拓、奋进争先、拼命苦干的精神，这种精神是杭州经济社会发展的原动力，也应当成为我们加快发展的力量源泉。相对于杭州而言，我们在思想解放、观念更新、改革开放方面尚有相当大的差距，全社会的整体发展意识，特别是面对市场经济应有的改革、开放、发展、市场、竞争、风险、创业等意识相对落后。因此，加快南阳发展，必须首先解放思想，创新发展氛围。只有这样，才能把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上来，彩绘不失时机，抢抓机遇，加速发展。

　　借鉴杭州理念，创新经济模式。浙江省建设物质富裕精神富有的现代化浙江的发展思路，杭州市打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的理念，临安市建设杭州西郊生态城市的经济发展模式，特别是浙江省委提出的“五水共治”理念，对我们有很大启发。发展南阳经济，就要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持经济、社会、文化和政治文明协调发展。要紧紧围绕资源开发、结构调整、产业整合和百姓就业，发展工交商贸要大力发展特色产业，培育优势产品，形成块状经济格局；要积极运用工业的理念经营农业，重点围绕农业产业结构调整、农产品深加工、农业龙头企业和大宗农产品交易市场建设，抓大不放小，培育地方品牌；要坚持把开发区和工业园区的优先超前发展摆在重要位置，努力培植经济增长的新亮点和突破点；要在开发引导的基础上，放开搞活民营经济，增强经济发展的活力与实力。在调整产业结构过程中，尤其要学习借鉴杭州各级政府的方法方式，充分相信群众、依靠群众、鼓励群众、支持群众，切不可盲目采用行政手段，对不该政府管的事项横加指责和乱加整顿。

　　抢抓杭州机遇，拓展招商平台。坚持开放开发，突出招商引资，是南阳经济发展的战略举措。但和杭州相比，我们的开放意识还不够强，开放力度还不够大，开放区间还不够广，不少地方和企业对如何对内搞活、对外开放仍然心中无数，没有明晰的思路和方案。要解决这些问题，就必须强化开放意识，把走出去开拓市场作为解放思想、转变观念、扩大开放的一项最迫切、最重要的任务来抓。当前，杭企杭资、浙企浙资外流已成新的经济现象，各地都在加大力度招引杭商浙商，这无疑是我们加快发展的难得机遇。要把面向杭州、浙江招商引资列为工作重点，不仅要加大力度委派干部到临安、杭州、浙江挂职锻炼，更要鼓励并积极扶持经贸企业和民间经销组织到东南沿海推销产品，对广交会、西博会、义博会、消博会等大型国际商贸活动，要尽量组织企业和产品参加。特别是对在杭州、浙江发展困难、限制较多的企业，一定要加大引导力度，吸引企业和资金进入南阳经济发展领域，做好承接产业转移工作。在招商引资过程中，一定要解决好项目储备和项目包装问题，真正有项目、有好的项目、有吸引客商的项目、有一定高度和审批进度的项目用来招商。要全力优化经济发展环境，像杭州、临安一样，切实做好亲商安商稳商工作，以扶持力度大、覆盖面广、针对性强的行业专项政策营造优越环境，促使外来企业、人才、科技的集聚汇流。

　　弘扬杭州作风，提高政府效能。近年来，杭州各地强力推进效能建设，即通过对政府效能的整合与提升，使各级党政领导充分增强组织、协调和拉动经济发展的能力，其力度、强度和所产生的实际效果，对我们教育启发很大。作为中原地区，资源、能源、劳动力固然是我们的优势，但资金、技术、管理、市场、人才等显然不是我们的强项。学习借鉴杭州经验，就是要像杭州各级党政领导一样，大力推进政府职能转变，简政放权，加快行政许可审批提速，端正作风，整顿纪律，通过政府职能的转变和干部作风的改进，打造务实高效清廉的服务型政府，营造有利于发展的政策环境、人文环境和社会环境，真正使南阳成为开放开明的投资热土。8

　　(作者系西峡县人民政府副县长)