为迎接生育高峰，省人民医院拓展产科

    继浙江、江西、安徽、天津、北京等地之后，备受关注的上海“单独二孩”政策也于昨日尘埃落定。单独夫妇可生二孩，河南何时实施此政策？

    近日，河南省人口计生委主任会议上传出消息，河南省将推动修订《河南省人口与计划生育条例》，争取下半年依法启动实施单独两孩政策。

    对此，许多医院的产科和遗传学科纷纷提前准备，开始扩张床位。

    全国：

    7省市“单独二孩”政策落地

大河报记者统计发现：过半省市在今年的政府工作报告中表态启动实施“单独两孩”政策。全国或有超过20个省市今年启动实施，上半年或将出现新政启动的“小高峰”。

截至目前，我国已有7省市“单独二孩”政策落地，浙江、江西、安徽、天津、北京等5个省市已开始实施。

    7省市实施新政时间表

    已实施

    1月17日，浙江，开始实施，成为全国第一个落实政策的省份。

    1月18日，江西，也公布实施。

    1月23日，安徽放开。

    2月14日，天津放开。

    2月21日，北京放开。

    将实施

    1月13日，广西通过了关于修改“自治区人口和计划生育条例”的决定，于3月1日起正式 施行，其中就有关于“单独二孩”的规定。

    2月24日，上海也修改人口与计生条例，并于3月1日起施行“单独二孩”政策。

    间隔：

    防“扎堆儿”，设生育时间间隔

    在“单独二孩”新政实施过程中，是否设置生育间隔成为人们关心的问题。

    记者梳理发现，已启动新政的省份中，天津和北京保留了这一限制。

    天津经批准生育二孩的，应当与生育第一个子女间隔4年以上，但女方年满28周岁、再婚夫妻女方系初育者、依法收养子女后又怀孕的这三种情况除外。生育间隔可防止生育堆积。

    北京则表示，允许生育二孩的，生育间隔不少于4年，或者女方年龄不低于28周岁。

    而浙江、江西、安徽三地则没有强调生育间隔的问题。根据《草案》，沪版“单独二孩”也不设年龄门槛不设生育间隔。

    我省一名医生表示，设置生育间隔是出于平稳的衔接考虑。如果这两个条件同时放开，有可能造成孩子密集出生。

    处罚：

    抢生，有的罚款，有的不罚

    除了生育间隔问题，抢生会不会被征收社会抚养费，也成为各界关心的话题。

    浙江、安徽两省采取了较为人性化的方式，称已经怀孕或者生育的可以补证。浙江规定，在1月17日前单独夫妇违法生育二孩，同时社会抚养费征收决定书已经送达的，决定继续有效；对于此前违法生育的单独夫妻，而征收决定书没有送达的，符合条件的需要在6月30日之前补办手续，相关部门将“特事特办”。安徽则表示，对于中央《决定》公布前，单独夫妻已生育二孩的，已征收的社会抚养费，不再退还；未征收或者未征收完结的，终止征收。

    而江西和天津相对严厉。江西对未经批准已经再生育，但还没有作出处理决定的单独夫妇，依照《条例》或者生育行为发生当时的政策规定，作出处理决定并执行；天津在新政实施之前，如果单独夫妻已经生育第二个孩子的，需依照生育行为发生时的有关法律法规政策处理。