4月16日，记者在南阳市工商局获悉，全市工商系统在“合同帮扶”行动中，按照“引导、规范、服务、保障”的工作思路，培育各具特色的“订单农业”发展模式，大力推进以龙头企业带动、品牌带动、城市消费带动和以专业市场为依托的“订单农业”。至去年年底，全市工商系统共帮扶涉农企业3千多家，帮扶农户3万多户，签约订单9857份，金额13225.5万元。

　　今年38岁的戚秋阳，是社旗县唐庄乡冀岗村邢庄人。他告诉记者：2000年3月，他只身来到南阳搞经营，在市区经销汽车、钢材等产品，经过十余年的风吹雨打，积累了不少财富。但当他回乡看到周边落后的农业发展现状时，心中感慨颇多。

　　社旗县工商局在“合同帮扶”活动中，了解到这情况，积极为他开展帮扶行动。小面积租地较为容易，但大面积连片流转却很难。戚秋阳在冀岗、岗里、马庄、券桥乡庄科四个行政村分户做工作，终于在2013年秋收前连片寻租到1500亩耕地。之后，他与南阳三农农业装备有限公司联系，购买30多台大中型农业机械，并预定了农用飞机、全自动进口拖拉机、大型烘干机等设备，于2013年8月社旗县工商局为他办理了社旗县盛康家庭农场、社旗县盛康农机服务专业合作社的营业执照。去年，盛康农机服务专业合作社充分发挥农业机械的先进作用，除本农场犁、耙、播种小麦1500亩，还帮助周边农户犁、耙、播1500亩，完成玉米机收3000亩。农场播种冬小麦时，采用了统一犁地、统一施肥、统一播种、统一选择高产优质新品种等措施，取得了良好效果。

　　南阳工商局市场科张振乾科长告诉记者，订单农业是农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。

　　全市工商系统充分发挥合同职能作用，开展合同帮扶，将服务型工商向农业、农村、农民延伸，主动服务于“三农”建设。社旗县工商局拓宽订单农业鉴证领域，与南阳市惠丰农业科技有限公司联合，将河南省农科院良种繁育基地繁育生产的小麦种4个品种提供给农民，然后回收良种，共计9500余亩，同时与全县4200余户农民签订订单回收合同，并给予免费鉴证。预计，今年将回收良种350万斤左右，按合同加价10%回收，将为农民增加入205万元；

　　方城县工商局局长王宏说，充分发挥合同帮扶职能，协助涉农企业和农户起草专业合同文本，预防合同纠纷。仅去年，方城县工商局指导企业与农民签订了订单1万多份，检查合同700多份，规范了合同条款20余条。并对该县的博望黄金梨、城关的绿仕香梨、柳河的金木瓜、大方种子公司的小麦育种、胖哥健民公司的清河蔬菜基地，二郎面乡的三粉基地、烟叶的种植合同等进行跟踪服务，取得了良好的经济效益，得到了政府、企业、农民的一致好评。(房松玉 程海舟 孔峰)