2015南阳城市管理10件实事
2015南阳城市管理10件实事编者按 “为人民管理城市，靠人民管理城市，让人民共享城市。”2015年，市城市管理局秉承全新发展理念，紧紧围绕市委、市政府“一统四抓三关键”总体思路，牢记“团结聚力、敬畏规矩、忠诚担当、落实见效”精神要领，站位全局，科学谋划，积极作为，锐意进取，带领全系统1000多名干部职工圆满完成了各项任务，开创了城市管理工作新局面，城市绿、亮、美、净、序持续提升，管理工作更加规范高效，市容市貌更加靓丽，生态环境更加宜居，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳作出了积极贡献。
为营造氛围，吸引更多的人关注城市管理，投身到建设管理美好家园中来，本报梳理出2015年城市管理10件实事，敬请读者关注。
1.温凉河美景初现
温凉河治理工程北起信臣路，南至滨河路，全长7.28千米，经过夜以继日工作和持续不断攻坚克难，目前已全线通水，共铺设截污管道15.59公里，浇筑沉井、截流井等各类混凝土井314座，实现了两岸污水的全截流，温凉河两岸截污管网已于2015年10月20日全线贯通，进入污水处理厂，每天约8万立方米的污水不再直排白河，约占全市污水量的40%；温凉河新建10座桥梁施工进展顺利，已经建成开通3座，其余7座主体工程基本完成。河道疏浚、河底处理等工程已基本完成，自下而上已逐级蓄水，实现顺利通水。昔日荒草垃圾满河坡，淤泥污水遍河床的温凉河，如今脱胎换骨，水质清澈，两岸护坡台地曲径通幽，亭阁错落，草木扶疏，呈现出了不是江南胜似江南的景观效果。
2.白河清淤大头落地
白河中心城区段综合整治工程自零号橡胶坝至四号坝区段区间，总长18.3千米，包括河道清淤疏浚、河中砂岛修建、湿地建设、岸坡修复、5条内河(温凉河、黄渠河、邕河、三里河、溧河)入白河口清淤、三坝消力设施加固、四坝拆除重建等7项重点任务。2015年6月～7月15日，全长10.83千米的零号坝至二号坝段综合整治工程，共清淤外运弃土48.6万立方米，砌筑岸坡1000余立方米，新建、整修、提升砂岛5座，修筑水生植物长堤1座，8月中旬升坝蓄水；2015年10月10日～12月10日，全长3.85千米的二号坝至三号坝段综合整治工程开工，清淤外运弃土110万立方米，修复水毁护坡2167平方米，整修河中岛屿两座，12月12日升坝蓄水；12月20日，全长3.62公里的三号坝至四号坝段综合整治启动，将于2016年6月全部竣工，白河中心城区段增加库容600万立方米，河道淤泥得到清除，能够改善河道水质，提高地下水源水质防洪标准将从目前的部分河段不足20年一遇整体提升到百年一遇。
3.“双创”工作持续攻坚
城管系统坚持以“双创”工作为总载体、主旋律，积极担当重要任务，打主动仗、当主力军，把双创与城市管理有机结合、强势推进，采取日常管理和集中整治相结合、综合整治与专项治理相结合等措施，规范和消除了城市乱象；按照疏堵结合的原则，组织设置了一批临时早市、瓜果蔬菜市场和餐饮夜市市场，保证了城市市容秩序井然，街景养眼美观；取缔油烟烧烤，收缴油烟灶具386个，更换无油烟净化设施烧烤灶具214个，减少油烟污染，保护环境搞重点突破、抓示范带动，全面推进果皮箱、公厕、垃圾中转站等环卫基础设施建设，督导协调安装果皮箱5000余个，新建公厕153座、垃圾中转站7座，改造不达标公厕127座，城区基本消除了旱厕，实现历史性的突破；大力推行机关单位居民楼院卫生检查评比活动，对城区1420个市直区直机关单位、企业办公楼院、居民楼院、商业住宅小区和无主楼院进行全面整治、打造，确保达标，143个社区成功创建为示范社区。
4.固废园区建设稳步推进
市城管局放眼长远，谋篇布局，在生活垃圾焚烧发电厂建设过程中，从可持续发展战略出发，使之上升为南阳市固废综合处理生态产业园区开发建设，园区主要包括生活垃圾焚烧发电厂一期、生活垃圾卫生填埋场二期、餐厨垃圾处理厂一期、污泥干化处理厂、建筑垃圾综合处理利用中心和渗滤液处理站建设。垃圾焚烧发电是固废园区核心项目，市城管局主动与省住建厅、省发改委对接，使我市垃圾焚烧发电项目纳入了全省规划，拿到了“通行证”，目前已经启动投资主体选择，建成后，日处理垃圾量为1600 吨，能够满足包括官庄工区、鸭河工区、镇平县在内的生活垃圾焚烧处理；日处理300吨的生活垃圾处理场渗滤液处理站于8月建成并投入使用；200万立方米的生活垃圾续建项目，已完成了全部建设任务具备投入使用条件；粪便无害化处理厂建设项目已开工建设。通过加快生活垃圾焚烧发电、粪便无害化处理等项目建设，把传统的“资源——产品——废弃物”线性经济模式改造为“资源——产品——再生资源”闭环经济模式，减少对原生自然资源的开采，实现垃圾再循环、资源化利用，使自然生态系统进入良性绿色循环状态。
5.林荫道路建设突飞猛进
按照“一河两岸多元、八纵九横一环”300公里林荫系统建设格局大打绿化攻坚战，“栽一棵活一棵，栽一路绿一线，栽一片成一景”，重点完成了孔明北路、光武东路月季大道样板示范段建设任务，提升改造了南泰路、杜诗路、信臣路、北京路、麒麟西路等15条林荫道路。我市的迎宾主要干道是南阳城市的一个形象，人们衡量城市道路的好坏标准已经从过去的“宽敞平坦”变化到“畅、洁、适、美”。从人的心理、生理方面考虑，将自然、人和路进行有机结合，在光武东路原有机非分隔带中补种高规格广玉兰，中央分隔带中种植高规格七叶树，象征南阳蓬勃向上的精神；在孔明北路机非分隔带种植高品质树状月季3344株，几乎囊括了全市所有的月季树状精品，在展示同时推动整个月季产业的发展，还运用造型松和景观石造景，寓意南阳人民笑迎天下客的好客情怀。据对以月季为市花的70多个城市进行统计比较，我市月季大道堪称中国第一。
6.精品游园融入山水人文元素
按照以人为本，生态优先的原则，先后提升了眺宛、光辉、丹青、汉冶、蓝天5大精品游园。通过调整游园游路布局，增加林荫广场，增设围椅座凳等基础设施，在充分利用原有植物基础上新植乔木860棵，灌木8120棵 地被3.36万平方米，丰富了乔灌木配置，形成高低错落，疏密相间的绿化格局，绿化效果显著；新增广场、园路16370平方米，设置花架8个、座凳286个，为市民营造更大休憩空间。还先后完成了梅花寨南寨墙修复，白河两岸台地景观提升工程，唐李白“举杯邀明月”雕塑熠熠生辉，中兴亭、梅兰竹菊亭等亭台楼榭与白河绿树鲜花相映成景。在改造升级中，同时注重文化元素的注入，突出传统文化、当前发展理念等内容，彰显南阳厚重文化底蕴，使服务功能更加完善，创造了更加舒适优美的游览休憩环境。
7.环境卫生精细管理
结合环卫部门新配备54台专业大型车辆，出台了《城区环卫机械化作业质量标准及要求》等一系列管理制度，规范了工作标准、作业流程，细化督查考核，严格落实“三洒一冲”作业标准，加大中心城区环卫洒水、冲洗、机械化清扫作业力度，对主要路段增加洒水频次大力推行“三位一体”(清扫、机扫、冲洗)作业模式，减少道路积尘，提高道路洁净度，主要道路做到“路见本色”。仅2015年12月，环卫部门出动35台洒水洗扫车辆，累计作业536台次、道路洒水604条次、冲洗32条，机械化清扫近5000万平方米，城市道路达到“八净八无”的要求。
8.月季公园竣工开园
南阳月季公园位于宛城区孔明路东、邕河以北、市体育场农运路以西区域，占地11.1万平方米。2014年8月开始对该园提升改造，运用海绵城市建设理念和方法，秉承生态、节约、人本的原则，以月季花田、生态湿地、疏林草地为主体，保留原有植物，移植改造道路苗木，广种乡土适生树种，建设成本节约了近50%；路面为透水路面，开挖旱溪、人工湖的余土设成起伏地形，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。经过城管人的不懈努力，现已竣工，整个工程完成透水路面、广场15000平方米，人工湖4000余平方米，种植乔木近4000棵，灌木4260棵，地被植物11万余株，各类月季10万余株，为居民营造一个综合性绿色休闲空间。
9.城区亮化光彩夺目
与富士康集团合作，实现了城区主次干道LED路灯全覆盖，实现了节能减排，进一步优化了光亮效果；对白河两岸亮化设施进行全面排查、维修更换，确保了亮化设施安全正常运行，延长了使用寿命；如意湖音乐喷泉全面养护提升，按时开放；在育阳桥北岸安装“空中玫瑰”光束灯，有效“擦亮”了白河名片，社会亮化也得到快速发展，整体亮化与月光、星光交相辉映，构建了一幅幅醉美夜晚的梦幻画卷。
10.数字化城管系统即将投入运行
数字化城市管理集管理学理论、计算机技术、地理信息系统等多种现代技术手段于一体，通过创新管理体制，再造管理流程，实现城市监督管理的综合集成化信息系统。目前，已完成9个基础应用子系统、4个扩展子系统的软件集成、6200个城市管理单元网格和74个巡查工作网格的划分30万个城市管理部件和30 平方公里主要街区数据三维实景普查、录入和建库；完成36个城市管理责任单位的网络连接共享了市公安局944个城区道路摄像头；制定出台了《数字城管实施办法》等制度，坐席员、采集员和终端操作员队伍已经组建。我市数字化城市管理平台投入使用后，将形成全新的城市管理新模式，可进一步优化社会管理，提高城市共享共治水平，推进智慧城市开发建设，有效提供高水平便捷化公共服务。
