人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线。图为“全省最美司法所长”牛云仙在群众家中进行矛盾纠纷调解。

　　市县两级普法艺术团在全市开展“送法进基层”巡回演出，去年义务演出百余场，观看群众３０多万人次。图为内乡县法治艺术团汇报演出。

市监狱特警大队的队员们进行防爆演练，确保监狱安全稳定。

　　市监狱特警孙竞成２００３年至今先后义务献血７次，也是我市政法系统志愿捐献造血干细胞第一人，被网友赞为“帅到骨髓里的监狱特警”。（资料图片）

　　２０１４年６月，市司法局成立百名品牌律师保通水法律服务志愿团，为南水北调中线工程提供法律服务。图为品牌律师走进淅川县陶岔渠首。

　　目前，全市共有法律援助联络员４２６３人，构建起健全的援助服务网络。图为志愿者深入社区为群众宣传法律援助制度，提供法律援助服务。

　　编者按 

　　2月16日，全省司法行政工作会议传来喜讯，市司法局和市监狱均被评为“全省司法行政工作暨平安建设先进单位”，在省辖市中唯一双获殊荣。同时，市监狱荣获“全省监狱工作先进单位”和“全省监狱工作目标考核先进单位”荣誉称号，实现了历史性突破。我市的法治文化建设工作举措被省司法厅作为经验在全省推广。2015年，全市司法行政系统围绕全市工作大局，立足创新社会治理方式，着力法治建设和平安建设，忠诚担当，奋发作为，为南阳的转型跨越、绿色崛起营造了良好的法治环境，提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

　　本报记者党华 通讯员张斌

　　保平安

　　刑罚执行取得新成效

　　始终把维护安全稳定作为监狱管理工作的重中之重，深入开展违禁品专项治理、应急处置演练、安全生产大检查，实现了安全“四无”。加强罪犯分类教育和个别教育，深化职业技能培训，注重引进专业力量和社会资源，加大心理、行为矫治力度，不断提高教育改造质量。认真组织开展减刑、假释、暂予监外执行专项治理，实现以公开促公正、以透明保廉洁。经过努力，市监狱文明执法水平明显提升，先后被评为“全省监狱工作先进单位”和“目标管理先进单位”。

　　认真落实《社区矫正实施办法》，扎实开展适用社区矫正调查评估，严格执行定期报告、实地走访、外出请假和迁居审批等监管制度，实施社区矫正服刑人员分类管理，利用现代科技手段实施定位管理，保持了良好的矫正工作秩序。丰富社区矫正手段，将集中教育学习和社区服务相结合，帮助社区服刑人员矫正犯罪心理和行为恶习。积极帮助社区服刑人员解决就业就学、最低生活保障等问题，为困难人员提供临时救助、技能培训和就业指导，促进了社区服刑人员顺利融入社会。

　　重法治

　　法治宣传迈出新步伐

　　大力推进法治南阳建设，不断深化法律“六进”，增强了全社会学法尊法守法用法意识。本着“多一场演出、多一份和谐”的理念，在市县两级分别组建普法艺术团，在全市范围内开展“送法进基层”巡回演出活动，用寓教于乐、潜移默化的方式，为群众送上丰盛的法治文化大餐。2015年，市县两级普法艺术团以常用法律知识、核心价值观、传统美德为内容，采用歌曲、舞蹈、戏曲等节目样式，在全市义务演出100多场，观看的群众达30多万人次，切实增强了群众的尊法学法守法用法意识。司法部法制宣传司副司长刘宪国、省委政法委书记刘满仓、省政府副省长李亚以及省司法厅厅长王文海、副厅长弋振立等领导先后观看演出，都给予了充分肯定，普法艺术团正逐步形成我市的文化名片。积极开展多层次多领域依法治理，不断深化法治创建工作，目前，我市已有4个县被命名为“全国法治先进县”，6个行政村被命名为“全国民主法治示范村”293个行政村被命名为“省级民主法治示范村”，115个乡(镇、街道)被评为“市级法治乡(镇、街道)”，创建数量在全省名列前茅。着力培养学法用法典型人物，最大限度弘扬社会法治正能量，在全省第二届“十大法治人物”评选活动中，我市的秦英林榜上有名，杨丰铭获得提名奖。

　　顾大局

　　法律服务实现新作为

　　狠抓律师队伍思想政治建设和律师党建工作，引导律师积极参与社会治理，充分发挥律师相对独立、客观的“第三方身份”作用，协助党委、政府及时化解矛盾。组织律师对群众反映强烈、长期重复上访的信访积案进行评查，帮助涉案部门查找问题，提出法律建议，推进问题解决。大力加强行业协会建设，强化对律师执业考核和教育管理，指导律师在办理重大、敏感、群体性“三类案件”中讲政治、顾大局，律师执业法律效果、社会效果、政治效果得到更好统一。

　　深化公证机构规范化建设，全面加强全市公证机构的基础设施建设、队伍建设、制度建设和业务建设，有效提升了公证公信力。目前，我市已有6个公证处、17名公证员分别被评为省级优秀公证处和省级优秀公证员。

　　始终把组织好国家司法考试作为选拔优秀法律人才的重要基础，不断提升信息化技术应用水平，积极推行考生入场和资格审查指纹身份认证，防范了替考等舞弊行为的发生，考场考纪零投诉、零举报，受到了省司法厅的充分肯定。

　　惠民生

　　法律援助创造新佳绩

　　围绕更好落实市委市政府十大民生工程之一法律援助的各项任务，积极构建市、县、乡、村纵向到底，工青妇老残、军队、学校、监所和农民工横向到边的援助服务网络。配备法律援助联络员4263人，法律援助宣传标志进村实现了全覆盖，方便困难群众及时得到救助。法律援助服务民生更加便捷高效。全市全年共接受法律咨询6.4万次，办理援助案件6500多件。其中，办理农民工案件1200多件，为农民工取得人身损害赔偿和追回劳动报酬2000多万元。

　　强基础

　　基层工作作出新贡献

　　注重发挥人民调解维护社会和谐稳定第一道防线作用，加强人民调解组织网络化建设，实现了对社会矛盾纠纷的早排查、早发现、早介入。充分发挥基层调解组织贴近群众、信息灵的特点，快速反应，及时化解，有效制止群体性事件的发生。全年全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷6万余件，调成5.9万余件，调成率达98%以上。南召县探索的“百姓调解法”，在2015年10月27日召开的全省矛盾纠纷预防化解工作会议上做了经验介绍。新野县在各行政村建立“三理”调解室，让群众有地方说理、有明白人评理、有基层组织处理，做法被多家媒体报道。2015年年底，在全省人民调解总结表彰工作会上，南阳市作为唯一的省辖市做了经验介绍。

　　转作风

　　队伍建设得到新加强

　　始终把思想政治建设作为队伍建设的重中之重，持续抓好党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，持续丰富学习形式，坚定了广大干警的道路自信、理论自信、制度自信。扎实开展“三查三保”活动，坚持领导带头，真抓实做，广泛深入查找领导班子、领导干部作风方面的突出问题。借助“一改双优”活动，大力开展警务督察活动，推动形成自觉担当、善抓落实的工作氛围。着力强化岗位责任意识，通过专题研讨，引导领导干部履职尽责。举办“如何当好纪委书记座谈会”、“如何当好政治部主任”专题座谈，细化、深化、量化了党建职责，增强了从严治党的紧迫感和责任感。运用“抓两头树导向”工作法，挖掘、筛选、表彰先进典型，培育了风清气正、干事创业的良好生态。作为我市政法系统首例捐献造血干细胞的爱心人士，监狱干警孙竟成无私奉献、倾注大爱的事迹被媒体披露后，好评如潮，孙竟成被誉为“最帅狱警”，“帅到骨髓里的警察”。加大优秀法律服务者宣传推介力度，在《南阳日报》开辟“走近南阳律师、聚焦行业精英”栏目，在《南阳晚报》开设“公证就在身边”栏目，通过系列报道，提升了法律服务工作的社会影响力，提升了法律服务工作者的职业自豪感。