数字化城市管理的基本概念、意义及作用

　　数字化城市管理，是集计算机网络、移动通讯、全球定位系统、地理信息系统等多种现代技术手段于一体，采用万米单元网格管理法和城市部事件管理法相结合的方式，通过多部门信息共享、协同工作，创建城市管理体制，再造城市管理流程，实现精确精细、敏捷高效、全时段、全方位、标准化、动态化城市监督管理的综合集成化信息系统。

　　实施数字化城市管理，是中共中央、国务院在2015年中央城市工作会议上提出的城市管理工作目标和要求，是国家住建部2005年要求在全国推广的创新城市管理、提升管理水平的新模式是强化城市管理“牵头、抓总、考核”职能健全城市管理指挥、协调、监督、考核、奖惩体系加快构建“大城管”格局的重要抓手是创建国家卫生城市的必备要件和建设智慧城市的重要组成部分。建设实施数字化城市管理系统可以建立一套指挥统一、监督有力、分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理监督指挥体系使城市管理分工更明确、发现问题更全面、信息传递更快捷、处理问题更及时、考核评价更科学、管理体制更理顺、管理效能更显著真正解决以往管理被动、主体分散、手段落后、监督不力等城市管理弊端建立统一高效的指挥监督机制、快速准确的问题应对机制、科学完善的考核评价机制；达到第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决问题；实现城市管理从被动管理向主动管理转变、从粗放管理到精细管理转变、从静态管理到动态管理转变、从开环管理到闭环管理转变、从分散管理到集中管理转变、从单一管理向协同管理转变进一步提高公共服务效能全面提升城市环境品质，打造宜居城市环境。

　　我市数字化城市管理覆盖范围、监管对象及责任单位

　　覆盖范围：我市数字化城市管理系统一期工程建设范围为市中心城区147平方公里建成区包括卧龙区、宛城区、高新区、市城乡一体化示范区共21个街道办事处、6200多个单元网格覆盖65条主次干道300多条背街小巷30万个城市管理部件；二期工程将拓展至高速公路围合圈400多平方公里范围内；三期将覆盖到各县城区并逐步实现全省和全国联网、互联互通。

　　监管对象：按照国家标准分为部件和事件两类。一是部件：指市政管理的公共区域内的各项设施。包括5大类121小类，分别是公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、其他设施类等。比如：窨井盖、垃圾桶、路灯、电话亭、阅报栏、街头座椅、治安岗亭、绿化带都是属于城市部件类。二是事件：指人的行为活动或自然因素导致市容环境和正常秩序受到影响或破坏的情况。包括6大类83小类分别为市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类等。比如：占道经营、牛皮癣广告、建筑垃圾堆积、路面塌陷、流动摊点等，都属于城市事件类。

　　责任单位：根据数字城管系统运行要求结合南阳实际将36个部门纳入数字城管考核范围。其中包括四区政府、管委会和市城管局等20个市直部门、市供电公司等12个专业部门。