保环境就是保民生，抓环保就是抓发展。我市以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为引领，以建设全国高效生态经济示范市为统揽，将环境综合整治作为优化发展环境、持续改善民生、提升“两度两力”的有力抓手，深入开展蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”。各地各部门紧紧围绕省政府下达的环保目标，强化统一监督管理，加强环境监管执法，狠抓重点工作落实，环保基础设施建设进一步完善，污染减排取得成效，环境质量持续改善，天蓝、地绿、水净的大美南阳魅力初显。

　　宛城区——

　　守护蓝天碧水 创建宜居家园

　　本报讯 (通讯员 赵成涛)去年秋季以来，细心的居民发现，宛城区蓝天白云的优良天气明显多了，澄明、通透的大气环境成为城市常态。

　　生态环境显著改善，得益于宛城区全面开展的环境综合整治。该区组建了高规格的环境保护综合整治指挥部、环保委员会，区委书记刘中青任指挥部政委，区长孙云飞任指挥部指挥长、环委会主任。各乡镇、街道、区直26个部门和区委、区政府签订了环境保护综合整治目标责任书，按照各自承担的任务落实工作。印发环境保护综合整治工作方案，对市交办的八项问题逐项明确整改任务、具体措施、责任单位、完成时限，形成党政齐抓共管、分级负责的工作格局。

　　推进三大工程，削减污染排放。区政府制定《宛城区蓝天碧水乡村清洁工程2015年实施方案》，明确具体任务。对纳入市重点减排项目的宛城区荣欣现代化养鸡场和南阳市金鳞农牧业有限公司加强跟踪督办，已要求其及时整改；推进燃煤锅炉拆改，组织专项督查40余次，将列入拆改计划的26家燃煤小锅炉全部改为清洁能源，对老旧燃煤锅炉进行移除；取缔不符合产业政策的小塑料、电池厂、油漆厂6家，处罚企业13家，强制执行1家；对建筑垃圾实行集中堆放、统一覆盖、定期洒水抑尘，建筑工地防尘及围挡率达100%；按照“三洒一冲”要求，对市城区人民路、滨河路、建设路、新华路、独山大道、仲景路6条主要道路进行路面定时洒水，洒水率达100%；全面取缔主次干道露天烧烤摊位，对临时夜市内的烧烤摊位进行除烟控烟改造；扎实开展保护“母亲河”行动，依法搬迁、关闭养殖企业14家，取缔违法养殖企业10家，限期整改5家；深入开展唐河流域治理，关停唐河流域禁养区养殖户16家，关停土小企业3家，关停屠宰企业1家，督促流域养殖业上马治污设施10套。严把新增污染源控制关，全区共办理建设项目环评审批62家，劝退和否决不符合产业政策、水污染严重或选址不当项目4个。

　　目前，宛城区已经启动生态(县)区创建工作，积极开展省、市级生态乡镇、生态村建设，全区8个乡镇162个行政村被命名为市级或市级以上生态村。

　　卧龙区——

　　治污疏堵结合 产业借势升级

　　本报讯 (通讯员于滨)全市环境保护综合整治工作开展以来，卧龙区以此为契机，强力推进蒲山区域的环境整治工作，蒲山区域内钙粉污染企业、石材加工企业已全部关闭停产，石灰窑已全部整治到位。截至目前，该区已累计投入资金近8000万元用于该区域的综合整治工作，蒲山区域大气环境质量显著提升。2015年，蒲山区域空气质量优良天数较2014年提升35.29%，较2013年提升59.41%，提前2个月完成省定目标任务。

　　蒲山区域污染问题持续时间长，涉及面广，治理任务重，工作难度大，对此卧龙区上下有着清醒的认识。在蒲山区域环境综合整治过程中，卧龙区区委书记马冰、区长陈天富具体安排部署此项工作，从环保、住建、国土、安监、工商、公安等部门抽调精兵强将180余人，成立5个工作组，深入各片区对污染企业逐个调查摸底，宣传动员。为做好群众工作，工作队员们逐户走访座谈，大力宣传新修订的《环保法》和国家关于生态文明建设的有关政策，形成了强大的舆论攻势。区环境整治指挥部建立24小时接访制度、现场办公制度和主要领导带班制度，开门接访，随时解决业主提出的问题，有力推动了环境综合整治工作的开展。

　　在整治工作中，卧龙区始终坚持以人为本、和谐发展的原则。经卧龙区政府研究决定，给予拆除污染企业的业主适当资金补贴，执行过程中充分考虑各个业主实际情况，明确时间节点和补贴标准，督促鼓励业主自行拆除。拆除结束后业主递交验收申请，验收组对照之前留存的图片、调查清单，逐项验收，并在第一时间兑现补贴资金。

　　开展环境综合整治的目的是让广大群众共享发展的成果。为了满足企业发展需要，卧龙区对蒲山区域污染企业没有一关了之，而是积极向相关部门争取，在蒲山镇规划建设占地面积350亩的现代化碳酸钙产业园，现实蒲山区域石灰加工企业组团入驻，集约化生产，污染物集中、规范处理。目前，碳酸钙产业园已经通过了规划评审，园区水电配套、区间道路、绿化等工作已经启动。

　　市城乡一体化示范区——

　　创新方式方法 推进三大工程

　　本报讯 (通讯员 唐景)初夏时节，市城乡一体化示范区处处莺歌燕舞，鸟语花香。

　　近年来，该区以实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程和环境综合整治为抓手，以确保辖区南水北调中线干渠沿线环境为要务，因地制宜，综合施策，全力改善环境质量。

　　2015年，该区中心城区空气质量优良天数为181天，与上年相比增加24天；可吸入颗粒物PM10、细颗粒物PM2.5平均浓度分别为138微克/立方米、72微克/立方米，与上年相比分别下降6.1%、16.3%，优良天数、综合指数等稳居市辖区前列。启动溧河治理工程，完善沿线区域的市政管网，解决生活污水直排河道的问题。同时，由区城管中心牵头，组织人员清理河道内堆存的垃圾，并建设完善垃圾收集和转移设施。建立南水北调干渠水源保护区环境综治联防制度，整合各职能部门力量，做到有预案、有防范、有处置。结合畜禽养殖禁养区划分方案，编制完成畜禽养殖发展规划、畜禽养殖污染防治规划和禁养区内养殖场搬迁、关闭实施方案。截至目前，该区共关闭养殖场(户)120余家，辖区规模以上畜禽养殖场已全部关闭。

　　为确保环境综合整治工作扎实有效开展，市城乡一体化示范区按照市蓝天碧水乡村清洁三大工程2015年实施方案，对相关成员单位和乡、街道年度任务进行细化分解，并签定目标责任书。定期对乡、街道和区直部门承担的环境综合整治工作进展情况进行督查，发现问题及时排查解决。以贯彻环保新法新规新标为契机，开展辖区大气污染防治、水污染防治、农村和生态环境及建设项目、涉重金属企业污染等专项执法检查，督促重点环境风险企业完成了环境风险评估预案编制、评估、备案工作，开展危险废物产生单位专项申报登记工作和危险废物管理摸底排查。充分利用各类媒体广泛、深入、持久地宣传环保新法、新规、新标。开通官方微博、微信和12369微信举报平台，定期更新环保信息，接受群众举报，让群众能够通过新媒体更便捷地参与环保。

　　高新区——

　　汇聚环保合力 提升城市品位

　　本报讯 (通讯员 樊佳)扬尘少了、空气清新了、环境管理有序了、城市品位提升了……这些可喜的变化，得益于高新区环境保护综合整治行动的全面开展。

　　全市环保综合整治动员大会召开后，高新区各职能部门分头行动。环卫站按照“三洒一冲”要求，对辖区15条主次干道全天候洒水冲洗，并实行全天不低于16小时的清扫保洁，全区机械化清扫率达30%。城管中心成立了渣土管理办公室，要求所有渣土运输车辆实施密闭运输，杜绝沿路抛洒，并于每天晚上组织渣土车执法检查。督促全区55家餐饮门店安装了高效油烟净化装置，并严格环保审批，同时加大露天烧烤整治力度，在明山路、麒麟路设立了两个集中夜市点，统一采用电、燃气烧烤，安装油烟净化装置，有效控制了餐饮业油烟大气污染。该区建设环保局对辖区14台燃煤锅炉进行了排查和整改，13座加油站油气回收治理工作如期圆满完成，并通过了环保监测和验收。

　　南水北调中线干渠及两个出水口均在高新区辖区内，为防止水质受到污染，该区疏堵结合，彻底取缔畜禽养殖点，遏制非法养殖回潮反弹。共取缔养殖点30余个，下发财政补贴资金60余万元。目前，辖区水环境质量明显改善，工业污染源水质稳定达标排放，南水北调沿线水质稳定达标。

　　同时，该区积极调整产业结构，着重引进技术含量高、附加值高的高新技术企业，杜绝引进高耗能、高污染、资源消耗型的企业。鼓励企业向技术研发、技术服务、电子商务方向发展，做大做强优势产业，走创新驱动之路。

　　为确保环境综合整治各项措施有效落实，该区成立了以主要领导任指挥长、政委的环境保护综合整治指挥部，明确各级党政一把手是第一责任人，建立了部门联动、齐抓共管的工作机制，彻底解决了环保部门单打独斗的问题。对相关职能部门和各街道进行了责任分工，建立了工作台账，做到事事有人干，件件有落实。截至2015年12月30日，全区空气质量累计达标天数218天，达标率63.29%，位列中心城区第一。