映象网南阳讯(记者 房松玉 通讯员 李红岩)家住南阳市卧龙区红庙路的乔崇庆、王华芝夫妇年事已高，均已退休，仅靠每个月1000元左右的退休金勉强维持生活。儿子乔勇在2009年因工作劳累过度一病不起，从此失去了生活自理能力，小孙女还在上小学，高昂的医药费和全家人的生活费让本已一贫如洗的家庭雪上加霜，一度让夫妇俩对生活失去了希望。
社区居委会工作人员将夫妇俩一家的情况向上级进行了反映，南阳市民政局相关人员立刻主动登门为其儿子乔勇和小孙女办理了低保，自此全家人的生活有了希望。
“以前听别人说我们这个情况可以申请低保救助，但是我老两口哪儿知道到哪申请啊，现在是人家政府的人上门来关心我们给我们办理，真是感激不尽！现在儿子和孙女有了低保的保障，我们的压力也小了很多，日子可算有盼头了。”王华芝动情的说。
南阳市民政局党组副书记、副局长曾凡春告诉记者，2014年度市民政局班子团结协作，深入开展群众路线教育实践活动，以“三亮三评”活动为载体，以身作则切实改进工作作风，不断提高党组织的凝聚力号召力战斗力。
他说：“正是因为各项工作的落实开展，干部们自身对工作的认识有了进一步提高，才有了干部们主动下基层，上门为乔崇庆、王华芝夫妇申请低保为代表的为民服务案例。”
找准药方下猛药，剑指“慵懒散”
“自从局里研究出台了25项规章制度，大伙儿们工作明显主动和严谨了，态度也积极了很多。现在，从局长开始起模范带头作用，自上而下严于律己，整个队伍给人焕然一新的感觉。”参与规章制度完善工作的人事科科长崔本恒说。
据他介绍，制度研究过程中，不仅借鉴了其他单位实践成功的制度，还结合自身特点，根据局系统查找的制度漏洞，按照“分权制衡、监督制约、公开透明、实事求是”原则提出“立、改、废”意见，以重大事项议事规则、财务制度、党内廉政、依法行政、日常工作规范为核心进行制度的健全完善工作。
据了解，如今南阳市民政局的25项规章制度对机关工作、财务管理、公务接待、办公环境卫生等逐一涵盖，将职责、权限、法规、程序、民政对象的权益标准向社会敞开，广泛接受监督。切实让制度发挥作用，把权力关进制度的笼子里，以严管促进工作。
“以前公务接待没有一个标准，接待过程中总是会出现各种状况让我们不知所措，出了错领导批评是小事，耽误工作是大事；如今有了制度规范，我们工作开展起来既顺手还有底气。”南阳市民政局办公室主任赵晓颖说。
对南阳市民政局全体党员干部们来说，2014年还有一剂“猛药”直接关乎他们现在甚至今后的工作，那就是“三亮三评”活动的开展。
8月以来，以“亮个人身份、亮岗位职责、亮单位承诺”和“评议领导班子、评议机关科室(下属单位)、评议服务窗口”为主要内容的“三亮三评”工作在南阳各机关单位广泛开展起来。作为便民、为民工作的“窗口”，南阳市民政局率先开展了关于“三亮三评”的部署、推进等工作。
南阳市民政局机关党委副书记李红言告诉记者，最初“三亮三评”活动的开展没有现成的经验可循，如何科学设计考核指标和流程，发挥组织和个人的正能量，实现行政管理效能最大化目标，是需要慎重研究的。
在市直单位“三亮三评”动员会后，南阳市民政局首先开展了“为什么要实行‘三亮三评’?”、“如何做好民政‘三亮三评’工作？”等相关问题大讨论，并多次召开班子会、座谈会。
据李红言回忆，大讨论过程中，大部分党员干部都踊跃献计献策，为后来的实施办法奠定了有力基础。但也有不少干部思想保守，心中存有疑虑。李红言说：“针对这种情况，局里会安排专人对其进行开导工作，理论联系实际，最终打消了他们的顾虑。如今，他们不少人还成为了‘三亮三评’工作最积极的倡导者。”
据了解，南阳市民政局“三亮三评”实施方案中，把“三亮”作为基础，把“三评”作为关键。制定出了具有民政特色的“三评”考评办法。考评办法坚持四个结合，即定量与定性相结合，以定量为主；业务工作考评与作风建设考评相结合；日常考评与集中评议相结合，以日常考评为主；奖优与罚劣相结合。
目前，南阳市民政局已经先期进行了第一轮考评，先前制定的考评办法得到了良好的实践。参与此次考评的市民政局王玉说：“如今的考评分数不仅是对我工作的一种监督，也是一种肯定。”
南阳市民政局副局长郭亦红说：“通过设置合理的考评体系，并且贯彻落实下去，促使每个科室单位、每个人都时刻保持考评意识、工作意识和纪律意识，这将极大杜绝不作为、慢作为、乱作为的‘慵懒散’现象。”
工作落实见效，为民真情付出
屈传胜今年74岁，是中国人民解放军第二炮兵部队的一名伤残退役军人。1984年回到地方以后，就开始享受国家对残疾军人的抚恤补贴。12月25日，他来领取新换发的《残疾军人证》。一进办公室，还没等屈传胜大爷开口，工作人员就知道他的来意，南阳市民政局优抚科科长陈锴亲自给他拿取新证件。一打听，原来随着工作上的交道打多了，他们都是老相识了。
“从最初的90块钱到如今的7000多块，从最初的领取现金到现在银行转账，民政局的同志们给我提供了不少帮助，搞得现在有些小事需要他们帮忙，熟的我都不好意思开口了。” 屈传胜边笑边说。
将屈传胜老人一直送到办公室门外的陈锴回来后告诉记者，今年民政局对全市4314名残疾军人换发了新的《残疾军人证》，从最初的身份认证到材料整理、递交，都是很繁琐的过程，可看着材料里一个个熟悉的名字，想着这是为他们办的实事，再繁重的工作也不怕了。
这还只是南阳优抚工作的“冰山一角”。陈锴介绍到，2014年，南阳市民政局共投资专款专用资金4563.8万元，对全市范围内3521座散葬烈士墓和87处未列入县级以上管理体系的零散烈士纪念设施进行了抢救保护；在抚恤补助方面，提高了各类优抚对象抚恤补助标准并按时足额发放，目前，已下拨优抚对象抚恤定补资金及医疗补助资金 2.53亿元。
就在不久前，南阳市方城县的一批退伍老兵身着老式军装，精神抖擞地将“民政心系老军人，关爱军人暖人心”的锦旗送到南阳市民政局。陈锴表示，这是对他们工作最高的褒奖。
为弘扬军休干部的老有所乐、老有所为的精神风貌，南阳市民政局还经常开展形式多样的文化娱乐活动，在市直军休单位中设置文化活动责任流动旗帜传递机制，做到“时间、人员、内容、效果”四个到位，带动全市军休文化活动不间断、常态化、经常化的良性运转机制。
南阳市民政局军休科杨霖霖说到，根据南阳军休实际情况，市民政局要求市直军休所坚持做到年初有规划，季季有计划，月月有安排，周周有活动。市直三个军休单位月月轮流值班，组织市直全体军休干部文化体育活动。
据了解，工作开展至今已经先后举办了红歌演唱会、钓鱼比赛、健康知识讲座等近10次活动，受到了退伍老军人们的赞赏和好评。
“若不是民政局的同志们把我的事当做自己的事，时时放在心上，我这一心愿可能就要带到坟墓里了。”这是84岁的退休师职干部秦治国在寻到多年前的笔友后的感慨之言。
原来，秦治国退休后热衷于收藏各类酒瓶，规模之大还引起了社会的关注，市民政局的工作人员在与他沟通退休养老等相关事宜时意外得知他特别想见其在“抗美援朝”战斗中有位名叫王军的笔友，于是工作人员积极联络各地媒体进行报道寻找。在大家热心帮助下，最终找到了秦治国老人的笔友，了却了老人久系心中的一桩心愿。
杨霖霖告诉记者，军休工作是民政部门众多繁琐工作中的一环，没有孰轻孰重一说，为离休老军人提供最全面最舒心的服务，使他们满意的安度晚年，不仅是工作职责所在，也是民政工作者实现自身价值的体现。
保持、完善、提高，民政为民永远在路上
记者从南阳市政府关于市民政局2014年度工作总结中了解到，2014年南阳民政工作全面“开花”，硕果累累。具体表现在：
城乡社会救助规范化进一步加强，累计为56万多名城乡低保五保对象发放救助金7.36亿元，敬老院行政许可登记已全部完成，已办理事业单位登记的五保供养机构61个。
福利慈善事业发展迅速，共争取到残疾人精神康复机构建设资金2000万元，下拨村级老年幸福院建设资金480多万元，筹建南阳市“12349”养老服务呼叫网络服务中心，与南阳市政府信息中心合作，建立统一的信息平台。
以市、县(区)两级慈善总会为主体的慈善组织体系初步形成，组织开展“金秋助学”等救助项目惠及1500余人。福利彩票发行超额完成省福彩中心分配任务，被省福利彩票发行中心表彰为全省福利彩票组织管理优异单位。
截止目前，在南阳市需换届的4088个村中，已完成换届选举的村党组织占99%，85%的村已完成村委会换届，64%的村已完成村务监督委员会换届。农村社区服务设施比上年增长5%，城市社区综合服务设施比上年增长10%。
除此之外，南阳市民政局局长褚庆义介绍到，民政局还在今年7月的抗旱救灾工作上积极应对，带领困难群众顺利渡过难关；对第二次全国地名普查工作针对南阳实际情况进行了安排部署，得到了社会的广泛认可和参与。
他说：“成绩固然可喜，但群众的工作大于天，工作终归到底是我们的职责所在，甚至是良心所在。民政的每一项工作推动，都牵动着群众们的心，我们必须慎重。工作没有终点，民政为民永远在路上。”
南阳市副市长刘树华说：“2014年，市民政局以党的群众路线教育实践活动和‘三亮三评’活动为契机，团结队伍、敬畏规矩、责任担当，将各项惠民政策落到实处，为南阳树起了一面敬民、爱民、为民的旗帜。”
