猛犸新闻·东方今报记者 夏萍/文图
9月27日一大早，公安、交警以及身穿新式制服的城管齐聚，见证了郑州市城市管理委员会正式挂牌，并加挂一个郑州市城市综合执法局的牌子。自此，“郑州市城市管理局”将成为历史。
郑州市城市管理委员会（郑州市城市综合执法局），作为郑州市城市管理和综合执法工作的主管部门，列入市政府工作部门，实现了城市管理和执法机构综合设置，标志着郑州市城市管理和综合执法工作进入了一个新的发展时期。
此前，郑州市在9月9日召开城市管理执法体制改革工作推进会，并下发《中共郑州市委 郑州市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，为城市管理和综合执法工作勾画了改革路线图，明确了改革时间表，努力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理和综合执法体制，全面实施城市管理综合执法，推进城市管理走向城市治理。
城市管理和综合执法机构正式挂牌是郑州市城市执法体制改革工作的重要环节。下一步，郑州市城市管理委员会将按照市委、市政府的改革工作部署，会同市编办、市法制办等相关部门，尽快拟订“三定”方案，进一步细化城市管理职责和综合执法权限，做好相关职能、机构、编制、人员的划转；加快制作制式服装和标志标识，统一规范城市管理执法人员着装；建立健全部门联勤协作保障机制，搞好城市管理和综合执法部门与其他职能部门无缝衔接，促进信息与资源共享，实现有效治理；研究制定《郑州市城市综合执法办法》，出台政府规章，规范城市综合执法工作；抓好城市管理执法人员业务培训，强化执法队伍管理，推进综合执法规范化建设，创新执法方式，不断提升执法和服务水平。
改革后，城市管理到底管什么？执法到底执什么？
根据中央、省委框定的城市管理职责，结合郑州市城市管理实际，科学界定市、区两级城市管理部门权责分工。
整合后的市城市管理和综合执法部门，负责对全市城市管理和综合执法工作的政策制定、业务指导、组织协调、监督检查和考核评价；
负责原市城市管理部门（市城市管理行政执法部门）承担的市政公用管理、市容环境卫生管理、城市河道管理、城市雕塑建设管理、城市养犬管理、城市管理应急处置等职责；
负责城市园林绿化管理方面道路红线内花坛花带和行道树的日常管养职责；
负责数字化城市管理监督指挥职责；
负责城市交通管理方面的公共停车场建设和管理职责；
负责牵头改善农村人居环境工作和农村生活垃圾、污水治理工作；
负责市本级城市管理执法案件的行政处罚，以及跨区域及重大复杂违法违规案件的查处。
▼具体范围包括
住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权；
环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染等的行政处罚权；
工商管理方面户外公共场所无照经营的行政处罚权；
水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权；
食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
此外，交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆和环境保护管理方面燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权，待时机成熟后再集中行使权。
