来源：映象网-东方今报
天气冷了，正式供暖的日子马上到来。然而，在郑州市华淮小区，关于供暖一事，小区居民至今还没有统一意见。而造成这一问题的原因，和小区供热设施改造有关。对供暖设施进行改造本是好事儿，为什么有人赞成有人反对呢？到底触动了谁的利益，才造成如今的状况？这个问题，又将如何解决？□东方今报·猛犸新闻首席记者 梁新慧
华淮小区位于郑州市华山路与淮河路口，共有居民708户，小区已建成20余年，于2003年加入城市集中供暖。2017年9月，郑州市热力总公司与小区物业公司签订热力站代管协议，热力站的运行管理及设施维护由热力公司负责。热力站以外的二次管网及用户室内暖气设施的维护、用户热费收缴，仍由物业公司负责。
由于该小区二次管网设施已严重锈蚀、老化和堵塞，加上物业公司更换频繁，没有及时维修，已严重影响供热安全和供热质量。
为解决华淮小区供用热矛盾问题，今年6月开始，热力公司对热力站、二次管网设施进行改造。与此同时，热力公司根据《郑州市城市供热与用热管理办法》和供用热合同，对该小区物业公司下达了串联用户系统分户改造通知，建议室内设施随热力站、二次管网设施同步实施改造，热力公司可以无偿提供技术帮助。物业公司随即在小区张贴室内设施改造及收费事宜通知，并自行组织施工单位对小区居民室内暖气设施进行改造。
可这一改造却导致两种结果。11月12日，该小区居民张女士说，此次改造，主要是把以前的串联结构改成“分户控制”，虽然每平方米改造费用70元，但大家很支持。但反对改造的居民认为，施工单位凭啥由物业公司来确定？物业称，不参加改造今冬就无法用热，这不是典型的强制改造吗？不参加改造，今年到底能否用热？今后还能用热吗？这些都没有明确的答案。
庭院管网顺利改造 “分户控制”改造遭遇难题
12日下午，郑州市热力总公司西区供热分公司有关负责人说，去年供热时，每个月接到该小区的投诉电话都在100多起。为了节约能源、保证小区供热的安全性、连续性，今年，郑州市热力总公司将华淮小区作为郑州市三个热力管网二次改造的试点小区。
6月份，该小区改造计划得到批复，热力公司先对庭院管网进行了整体改造。接下来，热力公司下发通知，建议该小区对串联系统进行改造。
“在这个过程中，不断有小区居民反映室内改造收费和施工问题，我们做出了明确解释：即热力公司负责二次管网设施的改造，物业公司负责组织、实施室内设施的改造事宜，具体由谁施工、如何收费，由物业公司与小区居民协商自主确定。”西区供热分公司负责人说。他还透露，由于该小区往年报停用户较多，但又不拆除暖气片，且在采暖期违规用热，这样，给愿意缴纳暖气费按规定用热的用户，造成很大损失。结果，就出现了相互效仿不缴暖气费的现象。
对于该小区“串联”结构的改造，小区物业公司有关人士表示，不少居民支持改造，并同施工方签署合同，对缴纳改造费的305户进行“分户控制”改造。
“分户控制”改造 有人赞成有人反对
下个采暖季停止“串联”系统运行
热力公司的一组数据显示：该小区去年缴费373户，报停335户。在热力公司突击核查时，发现报停的335户中竟然还有113户在正常用热。
那么，对于华淮小区今冬的供暖问题，到底如何解决？郑州市热力总公司有关负责人表示，对已完成“分户控制”改造的用户，改造工程经热力公司验收合格后，予以办理“城市集中供热用户缴费卡”。用户领卡后可到市内各热费代收机构缴纳暖气费。不过，上年度违规用热用户，须补缴当年暖气费。对于未实施“分户控制”改造的用户，由小区物业公司代收或以单元为单位，选取业主代表收缴暖气费，上年度违规用热用户同样须补缴当年暖气费。
对于报停用热的用户，须自行拆除室内相关设施，由业主到热力公司陇海路收费厅办理报停手续。热力公司据此3日内完成报停入户核查验收和该单元热费、供热流量核定。
这位负责人说，已按时足额缴纳本采暖季热费且具备供热条件，完成“分户控制”改造的用户，按户开阀；未实施“分户控制”改造的用户，以单元为单位开阀供热。
在设施的维护上，已完成室内系统改造的用户，其设施维保和户内用热调节，由物业公司、室内设施改造施工单位负责。同时，因设施安装、施工造成的相关损失，由施工单位承担。而小区内的二次管网设施的维护和单元热力入口供热流量调节，则由热力公司负责组织。
“因临近供热，小区原有串联采暖系统可以使用到今冬采暖期结束，下个采暖期将停止原有串联采暖系统的运行。”该负责人说。
据悉，郑州市西区供热面积达1200万平方米，其中200万平方米属于未改造的串联系统，总户数超过2万户。而在未来的改造中，又将考验相关各方的智慧。
