河南正式确立“旅游立省”战略

　　经过多次论证的“旅游立省”战略，终于有了结果。昨天，全省旅游产业大会在郑州召开，省委、省政府出台了《关于实施旅游立省 加快旅游产业发展的意见》(征求意见稿)，省旅游局还公布了《实施“旅游立省”战略 做大做强我省旅游产业三年行动纲要》(征求意见稿)。会议宣布，我省正式确立“旅游立省”战略，决定在全国叫响“文化河南·壮美中原”的旅游形象口号。

　　我省确定“旅游立省”战略，这在全国还是首次，省委书记徐光春说，“今后，要像抓工业一样抓旅游业”，国家旅游局局长邵琪伟当场表态：鼎力支持河南“旅游立省”。 □今报记者 梁新慧

　　目标:到2015年，年接待游客4亿人次

　　昨天的大会上，我省正式确立“旅游立省”战略，今后一个时期，将加快旅游业发展。省委书记徐光春说，实施“旅游立省”，要牢固树立其主角地位，像抓工业那样抓旅游业，使之成为重要的支柱产业。

　　据悉，我省将力争到2015年，达到年接待海内外游客4亿人次，其中境外游客370万人次，省外境外游客占接待游客总人数的一半以上，旅游总收入4800亿元，相当于我省同期GDP的13%左右；力争培育3~5家国内知名的大型旅游企业集团；旅游直接从业人员达到200万人，带动社会关联就业1000万人；将我省打造成全国一流、世界知名的旅游目的地，使旅游业成为国民经济的重要支柱产业。

　　据悉，去年，我省共接待海内外游客2亿多人。

　　由来:徐光春首次提出“旅游立省”

　　何谓“旅游立省”？我省又为何提出“旅游立省”战略呢？

　　据悉，首次提出“旅游立省”这一战略的，是省委书记、省人大常委会主任徐光春。去年11月1日，正在日本访问的徐光春，在东京与日本经济产业大臣、全国旅行业协会会长二阶俊博会谈，共话旅游事业的发展与合作。徐光春说，河南有着发展旅游业不可多得的“王牌资源”，下一步，要采取切实措施真正确立“旅游立省”的战略。

　　一个月后的12月15日，河南省委政策研究室、省旅游局联合举行河南“旅游立省”发展战略研讨会，来自全国各地的专家、学者会聚一堂，为河南早日实现“旅游立省”的战略目标，纷纷建言献策。专家们认为，河南提出“旅游立省”战略在全国还是首次，领导这么重视旅游十分难得。

　　详解:内外部条件都已到了黄金期

　　会议上，徐光春详细解释我省确立“旅游立省”战略的必要性。徐光春说，世界旅游业发展规律表明：一个国家或地区人均GDP超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。2008年，我国人均GDP已超过3000美元，我省人均GDP接近3000美元，预示着我省旅游业正进入高速发展的快车道。

　　同时，河南旅游资源富集，发展优势得天独厚，尤为可贵的是近年来成功探索出了“焦作现象”、“栾川模式”、“西峡经验”等著名的旅游发展模式，打造出郑汴洛“三点一线”沿黄文化游、太行山水游、伏牛生态游等旅游名牌，初步走出了一条河南旅游业又好又快发展的路子。

　　徐光春说，在国际上，美国、法国、西班牙等发达国家，都把大力发展旅游业作为重要战略，日本更是响亮提出了“观光立国”战略，韩国也提出了“全体国民观光职业化，全部国土观光资源化，观光设施国际标准化”的口号。

　　“可以说，无论是外部环境还是内部条件，无论是发展阶段还是发展规律，无论是现实需求还是长远发展，都表明我省旅游业到了黄金发展期，加快发展正当其时。”徐光春说，实施“旅游立省”战略、做大做强旅游经济，是顺应发展规律、抢抓发展机遇的必然选择。

　　名片: 叫响“文化河南·壮美中原”

　　大多数国人都知道“好客山东”、“七彩云南”、“天下四川、熊猫故乡”等口号，特色鲜明，在旅游推介方面起到了巨大作用。那么，我省会推出什么宣传口号呢？

　　在昨天的会议上，省长郭庚茂说，经过多次网上征集和专家评审，已确定“文化河南·壮美中原”为我省主题形象口号，一定要做大叫响这一“名片”。

　　据悉，今后，将把“文化河南·壮美中原”纳入市政、路政建设规划，公开宣传，我省举办大型涉外经济文化活动时，都要使用带有这一标志的宣传品、纪念品。同时，还要在主要客源地的机场、车站、码头等公共场所设立“文化河南·壮美中原”品牌公益广告。另外，各市县和重要景区，都要确立自己的旅游形象口号，从而构建河南整体形象的旅游品牌体系。

　　决心:一任接着一任干

　　我省已经正式确立“旅游立省”战略，目前，正在编制“旅游立省”战略规划。

　　郭庚茂说，要采取公开招标的方式，聘请世界一流规划机构，规划要与经济社会发展总体规划相衔接，符合生产力布局规律和现代产业发展方向，展现我省鲜明的地域特色，确保在今后较长时期不落后。“要建立规划落实的长效机制，确保贯彻不打折，落实不走样，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。”徐光春强调说。据悉，该规划力争2010年底前高质量完成。

　　优惠: 资金支持，用地优惠

　　为了使旅游业得到长远发展，我省将设立省旅游业发展专项资金，新办旅游企业用地，可享受省政府出台的支持相关产业发展的优惠政策；对列入国家鼓励类的服务业，逐步实现与工业用水、用电、用气、用热基本同价。旅游企业污水排放达到国家或地方标准并已进入城市污水处理管网的，缴纳污水处理费后，免征排污费。

　　国家旅游局局长:鼎力支持

　　说起河南的“旅游立省”战略，国家旅游局局长邵琪伟连用了数个“有利于”来形容：有利于经济社会全面协调可持续发展，有利于产业结构优化升级，有利于加快实现全面小康步伐，有利于拉动消费扩大内需，有利于推动产业自身转型升级。“我代表国家旅游局表个态，今后，国家旅游局将从六个方面鼎力支持河南的旅游业发展。”邵琪伟说，一是支持帮助河南做好一流的旅游规划，牵线国内外专家；二是支持帮助河南做好体制、机制改革；三是支持帮助河南扩大对外开放，开拓国际市场；四是帮助河南建设一批具有一流水平的景区，提高国际知名度，同时推出若干条国家线路；五是支持帮助河南开拓重点市场，并提高旅游购物在河南旅游总收入中的比重；六是支持帮助河南培养旅游人才。