郑汴新区建设总体方案出台 新区将成全省核心增长极

　　○范围：从郑州东到开封西

　　○定位：全省的“核心增长极”

　　○发展：推进交通等一体化

　　○管理：建三级组织管理机构

　　今报郑州讯(记者 王秋欣) 昨天，河南省政府出台《郑汴新区建设总体方案》(以下简称《方案》)，拟用10年时间，把郑汴新区建设成全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区。

　　范围：从郑州东到开封西

　　《方案》对郑汴新区的地理范围作出详细阐述：郑汴新区位于郑州市中州大道以东、开封市金明大道以西、郑州航空港以北、黄河沿岸以南区域，由郑州新区和汴西新区两个部分构成，涵盖中牟县，总面积约2077平方公里。

　　其中，郑州新区西起中州大道、东至中牟县东边界、南至航空港区、北至黄河大堤，面积约1840平方公里。汴西新区东起金明大道、西至中牟东边界、南至规划建设的郑民高速、北至黄河大堤，面积约237平方公里。主要在郑汴产业带规划的原汴西新区基础上，与郑州新区实现空间衔接。

　　定位：全省的“核心增长极”

　　郑汴新区的目标定位是“全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区。”根据这一定位，《方案》规定，到2020年，要把郑汴新区建设成为“五区一中心”，在全省工业化和城镇化进程中发挥引领作用。详细来说，“五区一中心”就是——

　　现代产业集聚区。推动先进生产要素向园区集聚，重点发展现代服务业、高新技术产业、现代农业，引领全省现代产业体系建设，使之成为中西部最大的产业集聚区。

　　现代复合型新区。按照“复合城市”理念进行开发，推动组团式发展，建设既有城市又有农村，一、二、三产业复合，经济、人居、生态功能复合的现代复合新区。

　　城乡统筹改革发展试验区。率先推行城乡一体、公共资源共享等综合配套改革，深入推进公交、电信同城，使之成为全省城乡统筹改革发展的先行区。

　　对外开放示范区。大力引进战略投资者，使之成为全省对外开放的主平台和承接高水平产业转移的主导区。

　　环境优美宜居区。重视生态环境保护和建设，增强人口集聚功能，使之成为环境优美、宜居宜业的新城区。

　　区域服务中心。发挥郑州新区的综合交通枢纽优势，强化物流、信息、金融、会展、教育、商务等现代服务功能，使之成为全省乃至中西部地区经济社会发展的服务中心。

　　发展：推进交通等一体化

　　《方案》明确，从郑州市的中州大道到开封市的金明大道之间的这一区域内，未来将在交通、公共资源等各方面无缝衔接。

　　在交通方面，形成同城一体的交通格局；产业合作方面，形成产业发展一体化格局；社会公共资源共享方面，深入开展文化、教育、电信等公共服务设施的共建共享，强化区域服务功能；生态和环境保护方面，使之逐步成为可持续发展的节约型新区。

　　管理：建三级组织管理机构

　　在组织构建方面，《方案》指出，未来，郑汴新区综合改革试验和开发建设在省委、省政府统一领导下实施，重大问题、重要干部任免报请省委决策。在体制上，按照决策、组织协调和实施三个层面，建立郑汴新区省、市、区三级组织管理机构。

　　首先，成立省郑汴新区规划建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，由郑州、开封两市和省政府有关部门负责同志参加。

　　同时，郑州市成立郑州新区规划建设领导小组，开封市成立汴西新区规划建设领导小组，负责组织贯彻落实省郑汴新区规划建设领导小组的决策部署。

　　另外，将成立郑州新区工委和管委会，分别作为郑州市委、市政府派出机构，按正厅级架构设置。郑州新区实行“五区一县”管理模式，下辖郑东新区、郑州经济技术开发区、白沙官渡产业集聚区、郑州国际物流园区、郑州国际航空港区和中牟县。成立汴西新区工委和管委会，分别作为开封市委、市政府派出机构，按副厅级架构设置。