杞县粮食局巧立名目乱收费 乱收企业百万元

　　眼下正是夏粮收购的季节。开封杞县的几十家粮食收购企业反映，该县粮食局要求每家企业交10万元的“政策保证金”，否则不能参与粮食收购。近日记者调查得知，开封市纪委和杞县纪委已初步认定杞县粮食局这一行为属于乱收费。

　　投诉：粮食局巧立名目乱收费

　　几名不愿透露姓名的企业负责人称，今年5月15日下午，杞县参与夏粮收购的30多家企业接到通知到粮食局开会。会上，局长刘峰岭称，局里费用紧张，办理粮食收购许可证的企业要交10万元“政策保证金”，否则不予办证和年检，更不准参与杞县境内的夏粮收购。

　　开完会后4天时间，近20家企业交了129万余元，“数额从3万到10万不等”，“有些打了白条，有些连白条都没有开”。几位企业负责人向记者出示了一沓白条。白条上落款是“粮局顾某”，落款日期是2009年5月16日。顾某为杞县粮食局会计。

　　一名反映人说，从2007年国家允许私营企业参与中央储备粮收购以来，每年杞县粮食局都要收取数万元的“监管费”。“每次都说年底退还，但从来没退过。”在其提供的一张2007年6月26日开出的收款凭证上，收款事由为“托市(粮)收购监管费”，金额为3万元，单位负责人签章是刘峰岭。

　　此外，几名企业负责人还反映，今年在企业办理粮食收购许可证和年检的过程中，粮食局要求每个企业缴纳“资料费”、“培训费”1000元，而这些费用早已被有关部门明文禁止。

　　粮食局：收的钱挪用60万元还账

　　7月14日上午，记者来到杞县粮食局，见到该局局长刘峰岭。

　　刘峰岭说，杞县粮食局确实向收购企业收取了“政策保证金”，要求每家企业交10万元，但企业交的3万～10万元不等，后来被开封市纪委调查，就停止收费了。

　　一共收了多少钱?刘峰岭称，局里一个姓王的副局长分管此事，他不太清楚。

　　杞县粮食局向企业收取“政策保证金”是否经过批准?刘峰岭说，收取“保证金”是为了督促企业更好地执行粮食收购的有关政策。刘峰岭认为，“保证金”“不是收费项目，只是局里制定的一个管理办法，不需要经过上级批准”。刘峰岭还称，收取企业的费用到9月份会全部归还。

　　针对一些反映人称“从5月15日到5月22日，企业交上的钱已被杞县粮食局花去了90多万元”一事，刘峰岭说，“收上来的钱的确支出了一部分，不过是60万元”，前一段杞县粮食局拍得几个粮管所，欠下一笔账，收上来的钱就先用来还账了，“到9月份，再从银行贷钱还他们(企业)”。

　　14日中午，记者见到杞县粮食局的王姓副局长，但其称账目已被纪委调走，目前他也不清楚收了多少钱。至于收取“培训费”和“资料费”，王称确实存在，“是为了提高有关人员的业务素质”。

　　开封纪委：已初步认定其为乱收费

　　杞县粮食局收取“政策保证金”是否合理?

　　开封市粮食局局长刘世明说，对于中央储备粮，企业在开展业务时已向中储粮缴纳了一定数额的保证金，粮食局只负责对企业是否压价、是否扣押粮款等行为进行监管。也就是说，粮食局只能对收粮企业的违法行为进行处罚，不能收费。

　　昨日下午，记者联系上正调查此事的开封和杞县纪委联合调查小组。调查小组负责人说，5月下旬已开始调查杞县粮食局收取“政策保证金”的乱收费行为。杞县粮食局共收了120多万元“政策保证金”，纪委查扣时只剩下了48万元。由于该单位涉及问题比较多，目前正在进一步调查中。

　　本报记者