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郑州保障房将三房合一 公租房是今年发展重点

A-A+2013年2月28日07:58东方今报评论

如今,经适房正式退出历史舞台如今,经适房正式退出历史舞台

  尽管在管理、分配中存在这样那样的问题,但不可否认的是,经适房在中国住房市场化改革中扮演了重要角色,尤其是2005年以来房价快速攀升后,经适房在很长时间里都是城市低收入住房困难家庭圆住房梦的寄托。

  如今,经适房正式退出历史舞台,什么原因导致它离开了历史舞台?经适房之前扮演的角色由谁来替代?郑州市保障房的发展方向到底是什么?

  东方今报记者 王献军/文  袁晓强/图

  【市民】

  少了一条买低价房的渠道

  2008年,张明强通过摇号在郑州市淮河路启福花园小区选了一套90多平方米的两居室房。“我们两口子月收入共3000多元,还要供女儿读书,如果没有这套经适房,现在还只能在城中村租房住。”

  2006年以来,郑州市政府加大了经适房建设力度,并开始推行经适房阳光摇号销售制度,之后又改为轮候销售制度,很多像张明强这样的低收入家庭都通过经适房圆了住房梦。

  “经适房小区里确实有个别人开着好车,但绝大多数都是普通的工薪家庭。”张明强说,“没有经适房就没有现在的幸福生活,如今经适房要取消了,感觉挺遗憾的,普通老百姓少了一条买低价房的渠道。”

  【根源】

  分配和监管漏洞频发

  尽管低收入家庭遗憾经适房全面退出,但不可否认的是,最近几年,随着全国保障房建设的大规模推进,多地频频爆出经适房分配“丑闻”。

  正是因为分配和监管漏洞频发,才致使经适房全面退出历史舞台。原因之一在于,目前我国对于申请廉租房、公租房、经适房家庭的个人住房、收入以及金融资产等基础信息了解不足,核实有一定难度。

  长期从事住房保障工作的一位政府人士抱怨,仅靠房管部门的几百人去深入调查每一个申请对象的真实情况很难,这项工作涉及民政、公安、税务、工商、社区等多部门,一定要协作才能完成。另外,由于我国迟迟未出住宅保障法,对于那些骗租、骗购保障房的人,只能批评教育,取消个别被发现的申请人保障资格,违法成本很低。

  【专家】

  经适房退出是“命中注定”

  在河南省房地产业商会常务副会长兼秘书长赵进京看来,经适房退出历史舞台是“命中注定”的事情,“停止新建经适房、保障房只租不售,是住房保障政策改变的第一步,体现了国家提出的‘突出公租房,确保廉租房’的方向”。

  赵进京认为,经适房是介于市场经济和计划经济之间的“畸形儿”,首先,经适房的存在本身就是对市场的不公平。长期以来,经适房一直是由开发企业代建,政府统一销售,对代建企业减免一部分税费,这对遵纪守法的企业本身就是一种不公平。

  其次,经适房本身的弊端无法解决。很多政府机关、国有企业建设的单位房占用了经适房指标,这些房子普通市民无法享受。同时,一些政府机关人员看到经适房和商品房之间的价差,利用职务之便“搭便车”倒卖经适房,容易滋生腐败。

  赵进京表示,政府的职责是制定规则,市场的产品就应该采取市场化运作的方式。从效果上看,经适房在抑制房价方面起到了一定的作用,但其带来的负面效应也显而易见。

  【未来】

  郑州保障房将“三房合一”

  郑州经适房退出后,意味着在住房保障体系中,从此没有了经适房这一品种,它原来的角色由谁来替代?郑州保障房未来如何发展?

  郑州市住房保障和房地产管理局有关负责人表示,将来,郑州廉租住房、经适房、公共租赁住房要实行并轨,即三房合一。申请人不用再针对某一类房屋提出申请,而由政府根据申请人家庭情况审核是否具备保障房入住条件,并根据申请人收入情况分别给予不同的租房补贴,提供房源入住保障房。

  按照郑州市住房保障和房地产管理局今年的工作计划,公共租赁住房是今年发展的重点,一方面要加快解决公租房在产业聚集区、城市新区建设中面临的规划、供地、资金等瓶颈,推进合村并城和现代产业体系建设。另一方面尝试将符合条件的村民安置多余房源纳入公租房管理,探索“三环”外公租房“租售并举”新途径。

  此外,今年,郑州市还要起草《郑州市住房保障办法》,加快实现各类保障房受理、审核、公示、登记、建设、管理、供应、监督“八统一”。

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