市国土局:土地整理投入不菲移交却意外受阻

  虽然2000多亩土地有明确的承包人,为何一直得不到开发呢?个中曲折令人费解。

  2010年,济源市国土资源部门在考查中,发现陆家岭的土地很有平整价值,随即立项,由当时的副市长牵头,准备开工整理1000多亩土地。大峪镇陆家岭村土地开发项目,也成为济源市2010年度投资的重点项目。因为有土地开发项目的承包纠纷,项目一开工,就遭遇到了承包人的阻挠,平整工作一波三折,被迫停工。

  2011年7月31日,济源市人民政府召集市国土局、林业局及大峪镇相关负责同志,召开了一次专题会议,提出要充分认识陆家岭村土地开发项目建设的重要性,它是解决济源市占补平衡问题的重要工程,各有关单位要高度重视,抽调专门人员具体负责该项目的协调工作,确保工程能够尽快开工,按质按量落实到位。同时还强调,大峪镇政府要明确一名班子成员牵头,负责协调工作,严禁出现阻工。

  2012年5月,土地平整结束,按照当初的预期,各项工作都已完成。项目建设总规模73.93公顷(1108.95亩),新增耕地68.03公顷(1020.45亩),项目总投资也达到了547.28万元。该项目共计完成平整土方19.75万立方,铺设农田水利PVC管道7216米,新增机井2眼,加固蓄水池1座,新建蓄水池2座,架设高压线360米,低压线870米,砼田间路1674米,砂砾石田间路1530米,生产路3232米。

  济源市国土资源局按照要求,需要和大峪镇政府进行土地移交的手续。意外的是,大峪镇政府不接受移交。2015年11月10日,济源市国土资源副局长杨立新告诉记者,当时镇政府的理由是,土地正处在司法诉讼期,暂缓移交。谁也没想到这一“暂缓”,竟然是3年多。

  其间,市国土资源局多次催促镇政府尽快完成移交手续,让土地投入使用,但是镇政府每次都是拒绝。

  因为大峪镇政府不接收平整后的土地,1108.92亩土地不能通水通电,农田无法耕种,水利设施遭受到了不同程度的毁坏,以致土地荒芜至今。

  采访记者:土地长期闲置谁之过?

  记者问杨立新:土地什么时候能够办理移交手续?杨回答:平整后的土地因为搁置时间长了,不少地方出现了损毁,现在正在进行工程整改,整改后尽快和大峪镇政府完成移交。

  记者问刘慧华:已经有了终审判决,这片土地是不是可以完成移交,投入使用?刘回答:我们也想让土地尽快投入使用,但是现在承包权还没确定。大峪镇对判决不服,还要再起诉,等承包权定了再确定。

  这,难道意味着土地还会继续荒芜?

  关于这一场涉及承包权的法律诉讼问题,当事人郑胜、鲍占周、李华阳等几个人说,他们几年来被官司拖累得身心疲惫。其实这本来就是一桩普通的土地纠纷,当地政府部门如果能够深入基层,了解情况,把大家组织起来,听听实际情况,也许大家能够相互帮助,共同开发市场,很好地解决问题。可偏偏是打了几年官司,弄得几败俱伤,这又是何必呢?而因为土地有承包权的纠纷,投资500多万元的工程被长期搁置,国家对工程的投资所造成的损失,又应该由谁来承担责任呢?