猛犸新闻记者 刘长征/文 沈翔/图
最近,中国地产大亨王健林的“小目标”刷爆了朋友圈。9月25日,在郑州市第十一次党代会开幕大会上,河南省委常委、郑州市委书记马懿也提出了郑州的一个“小目标”——建设国家中心城市。
马懿在大会做的报告提到,今后五年,郑州要先基本建成“一枢纽一门户一基地四中心”。这是马懿担任郑州市委书记以来,首次在党代会上做报告,也是他首次公开提出郑州建设“国家中心城市”的具体目标。郑州为什么要先完成这个“小目标”?
国家中心城市是全国城市的“塔尖”
要回答这个问题,先要看看什么是“国家中心城市”。
直辖市、计划单列市、副省级城市、一线城市……这些对于城市的称呼和定位大家都熟悉,但“国家中心城市”是啥?
早在2007年,原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划 (2006-2020年)》中,首次提出“国家中心城市”的概念。其名词解释是:国家中心城市是中国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽,同时也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户,表现为全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征。
国家中心城市在《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系最高位置的城镇层级,是名副其实的“塔尖”,具有引领和带动区域发展作用。目前,在国家层面的规划中,北京、上海、广州、天津、重庆和成都都被列为国家中心城市。
也就是说,未来郑州的目标就是全国城市中的“塔尖城市”,与北上广等人们常说的“一线城市”比肩。
成为国家中心城市好处多多。
对外,国家中心城市在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用,这类城市有可能发展成为亚洲乃至世界的金融、贸易、文化、管理的中心城市。
而对内,则在全国具备引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。
难怪郑州要伸着头、踮着脚朝这个目标努力呢。目前,郑州周边的南京、武汉、长沙、西安也都表达出要建设国家中心城市的意愿。