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洛阳专项治理行政执法 40个部门受审问责14人

A-A+2013年12月16日07:40大河报评论

  核心提示 | 行政部门乱检查、乱罚款、乱摊派,以罚代管……之前,这些执法乱象层出不穷,百姓意见很大。今年8月份以来,市纪委、市法制办开展行政执法行为突出问题专项治理活动,活动以审查执法主体资格、规范行政处罚流程、细化行政处罚裁量标准、建设行政处罚网络平台和电子监察系统为主要内容,对全市40个执法部门的行政处罚裁量标准进行了审核。共查处行政执法领域违法违规案件11起,问责14人,其中党政纪处分4人,组织处理10人。

  □记者 章杰 通讯员 潘裕炯

  违规收取保证金,安监所长被撤职

  2009年6月,华洛三环木业有限公司在嵩县田湖镇投资建设期间,该镇基层站所工作人员不断以各种名义前去检查。华洛三环公司有关人员反映称,这些检查的人时不时地吃拿卡要,甚至有乡干部扬言:“我让你开就开,我不让你开就开不成。”今年,田湖镇安监所所长还以“执法需要拍照”为由强行让他们为安监所购买相机。

  行政执法行为突出问题专项治理调查组调查发现,去年3月至5月期间,田湖镇安监所违规收取辖区内华洛三环木业有限公司等17家企业安全生产保证金、完善手续保证金一共2.9万元,含华洛三环木业有限公司3000元。在收取华洛三环公司费用的过程中,该所对资金的用途解释不够详细,造成企业误以为安监所收费是用来购买相机的。

  情况查清后,有关部门给予田湖镇副镇长行政警告处分,给予田湖镇安监所所长撤职处分,对田湖镇镇长诫勉谈话,同时对田湖镇政府、嵩县公安局进行通报批评。责令田湖镇政府退还所收企业的2.9万元安全生产保证金。

  执法缺乏服务意识

  消防大队长被诫勉谈话

  调查组在洛龙区部分外资企业走访时发现,重罚款,轻教育等以罚代管现象在某些部门的执法过程中表现很突出。

  位于洛龙区的洛阳德生纺织高科技有限公司就曾遭遇过这么一桩“闹心事”。据该公司负责人回忆,自从企业建厂后,不少执法部门的工作人员经常来检查。“来检查没有错,可是他们一来就罚款。”

  这名负责人说,今年6月中旬,洛龙消防大队到公司检查消防安全,检查完后下达了5万元的处罚通知书,处罚的依据是应急灯太小了,看不见。这让公司很不理解,感觉处罚过重。“当时公司的消防设计通过了洛阳市消防支队的审核,现在洛龙消防大队又说不合规定,这让我们很疑惑。经过讨价还价,他们又将罚款数额改成了3万元。”这名负责人说。

  行政执法行为突出问题专项治理调查组调查后发现,洛龙消防大队对德生纺织高科技有限公司的罚款依据是合法的,但由于在行政处罚中执法缺乏服务意识造成企业误解,市消防支队决定对洛龙区消防大队通报批评,对该大队大队长、教导员给予诫勉谈话,德生公司也按照相关要求对消防隐患进行了整改。

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