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招生乱象亟待肃清 吸引生源需“苦练内功”

来源:新华社2012年7月12日【评论0条】字号:T|T

  新华社记者陈健、党文伯、吴晓颖

  在高考招生即将录取之际,四川眉山市万胜高中10余名学生却遭遇怪事:高考志愿竟被人篡改为自己并未报考的“四川三河职业学院”。此事引发社会广泛关注,目前参与此事的3名犯罪嫌疑人已被公安机关刑拘,案件正在进一步侦查中。记者调查发现,考生志愿被篡改事件背后,反映出的是职业院校、民办高校生源短缺的现实,更暴露出这类院校“非常规招生手段”频出的招生乱象日益严重。

  高考志愿竟遭篡改何人所为?

  “6月29日,即在四川省规定的网上填报志愿截止日期的第二天,学校就了解到学生志愿被改动的事。”四川眉山市万胜高中校长郭守岗说,他本人就接到了学生家长的电话,称孩子填的志愿被修改成了“四川三河职业学院”。

  万胜高中随即对该校高三学生进行问询,发现有13名考生遇到这种情况。这13名考生考分集中在190-280分,其志愿均被改为四川三河职业学院。其中,11名考生的第一志愿、1名考生的第二志愿被篡改,另1名考生的第一志愿被改为服从定向调剂。

  郭守岗告诉记者,该校是镇里唯一高中,今年学校参加高考的学生共301人,上本科线的人数不多,大部分学生的考试分数只能考取专科一批、专科二批。

  “在我数十年的从教生涯中,考生被篡改志愿的事情,还是第一次遇到。”郭守岗说。

  学校向相关部门反映此事后,眉山市东坡区教育局立即成立调查小组,对学校班主任、微机教师、信息管理人员展开调查。四川省教育考试院相关负责人表示,经该院技术人员鉴定,确实有人通过考生正常网报入口在网报系统关闭前的很短时间内,使用万胜高中这13名考生的报名号、准考证号、身份证号、初始密码进行登录并修改了志愿。

  后经公安机关侦查确定,该案中万胜高中教导处副主任徐某,涉嫌将该校十余名考生信息泄露给四川三河职业学院老师李某,后者将学生信息交给四川三河职业学院聘用的招生工作人员秦某,秦某通过网络更改了考生志愿。

  目前,3名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。据有关部门初步调查,徐某涉嫌非法提供公民个人信息罪;李某涉嫌非法获取公民个人信息罪;秦某涉嫌侵犯通信自由罪。

  民办高校招生的灰色利益链

  据了解,位于川南泸州市的四川三河职业学院成立于2011年,是经四川省政府批准、教育部备案的民办高校,在高考招生批次中属于“二专”。

  四川三河职业学院新闻发言人邓老师在接受记者采访时表示,涉案的李某是学院一名老师,秦某则属临时聘用的招生工作人员。

  “学校并没有给老师下达招生任务。”对于“花钱买生源”的质疑,邓老师回应说,按照今年招生计划,该学院招生计划为1300余名,招生压力并不大,目前学校也未发现其他老师出现违规招生的情况,“我们学院根本不存在‘花钱买生源’的现象”。

  然而,据办案民警东坡区万胜派出所教导员周鹏介绍,犯罪嫌疑人李某通过电话与犯罪嫌疑人徐某口头约定:徐某提供考生信息,李某根据录取情况给予徐某金钱酬劳。“至于报酬的具体数额,犯罪嫌疑人尚未商定。”周鹏说。

  公安机关现已查明,今年5月,李某通过万胜高中门卫室张贴的电话,与徐某建立联系。高考成绩发布后,徐某通过电子邮箱将万胜高中2012年参加高考的全部301名考生个人信息泄露给了李某,导致其中十余名考生志愿被篡改。

  “篡改志愿是违法行为。”东坡区教育局副局长邹义平表示,类似于四川三河职业学院这样的民办高校,在招生工作中应当多向考生展示学校专业、就业等方面的优势,让考生自己作出选择,绝不能采取侵害考生利益的违规违法手段。

  眉山高考志愿被篡改事件,揭开了民办职业学校高考招生乱像冰山一角。近几年,全国高考考生数量持续减少。据统计,从报考人数达到历史最高点的2008年至今,全国高考报名人数锐减了150万。同时,许多本科院校降低录取门槛,大幅扩招。“粥多僧少”之下,高职高专院校、特别是民办院校招生受到很大冲击。

  河南省一位不愿透露姓名的民办高职院校老师告诉记者,每到高考招生季,该校都会给每位老师下达招生任务。如果招不来规定数量的学生,将扣发教师工资;对超出规定数量招收的学生,学校会给老师一定数额的金钱奖励。

  “每年填报高考志愿前,学校都会派人到中学托关系找熟人,希望能给学校送几名学生。当然,对推荐学生报考我们学校的中学教师,会按每生几百元不等表示感谢。”这位老师说。

  招生乱象亟待肃清,吸引生源需“苦练内功”

  2011年高考结束后的统计数据显示,全国各省份都存在没有完成录取计划的现象。以高考大省四川为例,专科分数线连年下降,2009年专科二批分数线为文科300分、理科280分,2011年分数线下调至文科210分、理科200分。虽然专科录取几乎接近“零门槛”,但一些高职学校仍生源不满,无法完成招生计划。

  面对生源危机,高职院校为了吸引生源煞费苦心,不少学校甚至铤而走险采取种种“非常规招生手段”:有的向老师下达招生任务,有的与中学教职员工勾结窃取考生信息,有的夸大宣传、弄虚作假、违规招生,直至为抢生源篡改学生志愿……

  四川省社科院社会学所研究员胡光伟说,目前国内职业院校大多属于民办,对这些院校来说,生源是一个学校的生存之本。而由于高职文凭含金量不高、办学质量良莠不齐,导致社会认可度不高,不少学生宁愿复读也不愿报考民办学校。

  胡光伟认为,高职院校必须解决人才培养模式与市场脱节、专业设置滞后等问题,针对市场需求设置学科、专业,只有提高办学质量、提升公信力,才能获得学生、家长的青睐。

  “高校间地位的不平等,使民办高职学校在夹缝中求生存,民办高校违规招生是应对公办普通高校招生特权的副产品。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,民办职业院校已走过靠规模维持生存的时代,必须走质量发展之路。同时,还应进一步从制度上打通职业教育和普通教育的流通渠道,畅通高职学生学历上升渠道。

  专家表示,要整肃高职学校招生乱象、不再发生“买卖学生”事件的关键,还在于从源头规范高校招生各个环节。一方面,招生体制应更加透明、公开,压缩人为可操作空间。另一方面,尽快完善相应的法律法规,对违规招生背后存在的腐败细查深究,斩断背后的利益链条,严惩违规者。

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