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“史上最严交规”实施 律师:新规有点意气用事

A-A+2013年1月4日07:16郑州晚报 评论

  “史上最严交规”实施已有3日,其中“闯黄灯扣6分”一条最受关注,甚至被评为“违反牛顿第一定律”。公安部交管局表示,只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距可以避免。

  有专家建议,全国应统一黄灯标准,缩短黄灯时间,使其只起警示作用,不再承担清空路口的作用。

  各地情况

  多地暂不处罚闯黄灯

  前晚,深圳交警表示,暂时不会对闯黄灯行为作出处罚。

  深圳交警在其官方微博回应称:目前深圳暂未对闯黄灯的行为进行处罚,一是因抓拍闯红灯的电子警察系统暂不支持抓拍闯黄灯;二是需对信号灯的配时进行进一步排查;三是黄灯毕竟不同于红灯,需制定严格的查处程序和科学的处罚标准。

  济南、黄山等地交警也在接受采访时称,因技术原因,暂时不会对“闯黄灯”的车辆进行处罚。

  成都开出首张闯黄灯罚单

  新规实施,针对闯黄灯、不挂号牌、新手独上高速等交通违法行为,成都交警开出多个“第一单”。

  1日下午1点,一辆轿车行驶到成都人民南路红照壁路口时,车在前后均无近距离跟车且时速约30公里的情况下,径直在黄灯信号下越过停车线,通过路口,被认定为闯黄灯,罚款200元、记6分。

  释疑

  闯了黄灯

  也不必太担心

  有专家表示,规定的初衷还是为了交通参与者的安全,交通参与者遇黄灯应能把车安全稳妥停住,而不是都需要通过急刹车来完成,如果出现这种情况,那就是规定或者信号灯设置等方面有问题。

  至于处罚,因为电子眼拍违法行为,会通过多张照片来反映整个“闯黄灯”过程,因此司机不用太担心,交管部门会有审核,司机被罚后如果确实觉得自己“有理”,还可以通过申诉渠道为自己讨“公道”。“这条规定的初衷还是为了交通参与者的安全。”该专家称。

  说法

  时速20公里停车约需15米

  新交规重罚闯黄灯是否合理?司机们“遇黄灯刹不住”的说法,是否属实?3日,业内专家进行了分析解释。

  城市交通规划专家、清华大学教授文国玮说,交通规划中,黄灯主要起“清理交叉口的作用”,即信号灯切换之间,保证上个绿灯方向最后一辆车安全通过。但实践中,在一定距离内,汽车确实可能有刹不住的情况。

  文国玮解释,黄灯变红灯过程中,一般有3秒。绿灯变黄灯后,不让汽车通过,原理上是对的,但实施中比较难以控制。司机不知道什么时候亮黄灯。

  对于汽车距离停止线10米内能不能刹住车的问题,文国玮强调:“刹不住,这是肯定刹不住的。”

  他说,物理中,有一个概念叫“停车视距”,即车辆从发现障碍物,采取制动到完全停止的距离。在非高峰期,汽车在城市路口时速大约20到40公里间,相应对刹车距离也有要求。

  文国玮给出了一个公式。

  比如以每小时40公里的车速行驶,汽车的停车视距是45米,如果减去一个车身长度,要在停止线前停止就需要40多米。那么,30公里的时速行驶,停车就需要25米,20公里需要15米。

  观点

  公安部:黄灯起清空路口作用

  针对社会上的争议,公安部交管局有关负责人3日表示,黄灯信号的作用是清空交叉路口,只要驾驶人注意力集中、与前车保持安全车距,行经交叉路口时减速慢行、谨慎驾驶,抢黄灯和追尾是可以避免的。

  专家:黄灯不应承担清空路口作用

  3日,一位不愿具名的交通管理专家称,黄灯的设置在全国并不统一,北京的黄灯时间是4秒,而他建议应缩短为2至3秒,且应全国统一。“如果是2秒,会让司机没时间抢行。”专家说,黄灯在交通法中起的是警示作用,应为过渡,而不是清空路口的作用,清空“功能”应由路口四个方向均是红灯的时间段来完成。如果按规定,“黄灯”也具有了清空路口的作用,就和红灯作用没有区别了。

  新华微评:交管部门将黄灯作用归于红灯明显违法

  【新华微评】《中华人民共和国道路交通安全法》第二十六条规定,交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。三个信号灯各司其职,交管部门将黄灯作用归于红灯,不仅技术上难以做到,且明显违法。行政部门规章与法律相抵触,该怎么办?

  广东交管局:深圳不罚闯黄灯违背法律精神

  “闯黄灯记6分”的新规出台后,深圳市公安局交警支队最近表示,深圳暂未对闯黄灯的行为进行处罚。这个表态引起社会各界的热议。2日,广东省公安厅交管局有关人士表示,深圳市的做法不符合交通安全法和国务院的有关规定,是“违背科学和法律精神的”。

  律师:新规的出台“有些意气用事”

  北京蓝鹏律师事务所主任律师张起淮:从各国对“黄灯”的规定来看,设置黄灯的目的在于为驾驶员在红灯和绿灯之间提供一个“缓冲时段”,提醒机动车驾驶员判断是过去还是停下,同时在这个缓冲地带实现清空路口的作用。

  “新规规定闯黄灯扣分比以前闯红灯还多,这就使黄灯基本等同于红灯。”北京大学法学院教授王成认为,新规对“闯黄灯”处罚如此之重,值得商榷。

  张起淮指出,新规缺乏足够的调研和听证。根据我国立法法的相关规定,对于此类行政法律、法规的出台,必须充分吸纳各方的意见。而该新规的出台,给人的感觉是“有些意气用事”。

  受访专家建议,应考虑驾驶员长期形成的驾驶习惯,设置一定的缓冲期,在缓冲期内对闯黄灯行为不进行处罚并加强宣传教育。本报综合报道

  备忘录

  12分被扣光后怎么办?

  海口交警支队有关负责人解释,根据《道路交通安全法实施条例》第二十三条,对在一个记分周期内记分达到12分的,由公安机关交通管理部门扣留机动车驾驶证,机动车驾驶人应当按照规定参加道路交通安全法律、法规的学习并接受考试。考试合格的,记分予以清除,发还机动车驾驶证;考试不合格的,继续参加学习和考试。这和考驾照并非一码事。

  科普一下

  中国人发明了黄灯

  胡汝鼎(1905~1985),杭州人,早年留学美国。1927年的一天,他站在美国繁华的十字路口,看到绿灯亮了,正要向前走,一辆汽车擦身而过,吓了他一身冷汗。后来他反复琢磨,终于想到在红、绿灯中间再加上一个黄灯,提醒人们注意危险。

  了解一下

  俄罗斯黄灯原则上禁止通行

  按照俄罗斯的交规,黄灯原则上是禁止通行的,但如果司机来不及刹车,闯黄灯则被默许。

  韩国通过时变黄灯不罚

  按照韩国的交通法规,闯黄灯会被处以6万韩元(约350元人民币)的罚款,并被扣15分。一般情况下,如果司机在通过停止线时绿灯突然变成黄灯,不会被罚款扣分;如果在通过停止线前已是黄灯,则必须刹车停行。

  新加坡路面设三个箭头

  新加坡道路在停止线之前,由近及远有3个箭头,每个箭头之间距离约10米。如果信号灯从绿灯变为黄灯时,车辆处于离停止线最远的第一个箭头位置,此时强行通过要被罚款扣分。如车辆处于离停止线较近的第二或第三个箭头时,车辆通过则视为正常通行。

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