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新华社发文揭“房妹”背后的经适房利益链

A-A+2013年1月11日07:22大河网-河南商报评论

  近日,网上曝出“房妹”事件:郑州市二七区原房管局局长翟振锋的女儿名下竟有11套房。随后,网民又举报出翟振锋一家四口均有两个户口,共有29套房,其中20套房位于经适房小区。经有关方面调查确认,翟振锋一家确有29套房,但“均是商品房”。

  经适房小区为何多了这么多商品房?记者调查发现,郑州“房妹”事件是此前郑州市“经适房腐败”的一个缩影,折射出经适房的黑色利益链。

  开发建设环节存在官商勾结、徇私舞弊现象

  在郑州“房妹”事件中,据知情人士透露,翟振锋女儿的11套房所在的“兰亭名苑”小区开发商为河南兰亭房地产有限公司,最初法人代表为冯松伟,冯松伟是翟振锋妹夫,而翟振锋本人实际操控公司的运营。另外,翟振锋的妻子李淑萍为河南一通房地产有限公司法人代表,2009年开发郑州西南片区的南溪苑项目(知情人称为经适房项目,官方称是拆迁安置房项目)。

  郑州市纪委表示,2011年9月,翟振锋因“利用职务便利为亲属牟取利益及其他违纪行为”,被纪委予以“开除党籍、行政撤职”处分。当年,郑州市因“经适房腐败”党政纪立案14人,移送司法机关12人,涉案金额1.1亿多元,收缴违纪违法资金5200多万元。

  目前,翟振锋已被郑州市检察院刑事拘留。日前,很多网友质疑此前二七区纪委对其的调查并未彻底。

  倒卖户口成经适房腐败重要一环

  目前,官方已经证实翟振锋一家四口均有两套户口,四人在河南项城市的非法户口日前被当地公安部门依法注销。项城市公安局称,2011年3月份,翟振锋通过关系人王峰,找到秣陵派出所内勤民警张新生,违规办理户口入户手续。目前,涉案民警张新生已被关禁闭,王峰已被刑事拘留。

  按照《郑州市经济适用房管理办法》,经适房申请者必须具有3年以上郑州市区户口。而郑州市的户籍管理政策规定,外地户籍迁入郑州市区,必须符合相关条件,由郑州市公安局审批,比较严格。外地户籍迁入郑州郊县由各郊县把关,无任何限制;户口由郊县迁入市区,不需要审批。

  这滋生了郑州专门代办、更改户口的行当。无业人员芦秋利也是看准了这个商机,与郑州市区、郊县多个派出所所长或户籍民警勾结,成为“户籍掮客”,大发其财。

  郑州市二七区人民法院审理查明:2010年3月至2011年3月,芦秋利分别向中牟县公安局刁家派出所原所长李志强等9人行贿198.16万元,私自为他人办理郑州市区户口1980个。这一年,郑州市向市场推出6000套经适房房源。这种违规办理户口的行为,扰乱了郑州市经适房供应市场,降低了真正符合条件人群的购买几率。

  郑州市公安局治安支队支队长王新敏说,发生以上问题,除了户籍审批制度不健全外,还有基层派出所未落实专人办理户口的制度原因。

  业内人士分析,翟振锋一家四口皆有双户口很可能是为了转移资产、掩人耳目,但该案件反映出我国户籍制度的漏洞,应当重视起来,一人多户,难免会产生其他非法活动,须严格管理。

  房源控制无章可循

  导致大量房源流失

  目前已经证实翟振锋的女儿在兰亭名苑小区拥有11套房产,官方称均为商品房。据记者调查,该小区有多栋楼为商品房。

  知情人士向记者提供的郑州市发展计划委员会《关于“兰亭公社”(经济适用房)可行性研究报告的批复》称,该小区为经济适用房小区。经适房为何变成了商品房?郑州市房管局相关负责人告诉记者,该项目是在2005年之前建的,这个小区建的有“补差商品房”,因为有的经适房项目政府配套跟不上,为鼓励开发商建设,当时就允许开发商建25%左右的“补差商品房”,2005年9月郑州市《经适房管理办法》出台后就没有了。

  据调查,兰亭名苑经济适用房项目2004年立项,2005年开工。而这个小区有多少商品房、多少经适房,有没有经适房被违规建成商品房,郑州市相关部门称正在进行司法调查,等有结果会向社会公布。

  郑州市房管局提供的数字显示,2005年至2009年,开发商上交至郑州市经适房管理中心供市民公开选购的经适房房源占总房源的1/3,其余的都流入“暗渠”。

  据调查,流失的房源主要集中在三个方面:一是项目在审批过程中,职能部门强留房源;二是开发企业在开发建设过程中,自行预留部分房源;三是管理部门个别工作人员利用职务之便,索要房源。

  2012年4月,郑州市政府宣布停建经适房。当年8月,河南省住建厅负责人称2013年全省将全面取消经适房,原因之一是,经适房资格审查较难,易滋生腐败,在操作过程中易有失误。 (据新华社)

 

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