新浪河南|新闻|视频|城市|旅游|汽车|财经

|邮箱|注册

新浪河南

新浪河南> 新闻>民生>正文

国家铁路局三定方案出炉 郑州铁路局榜上无名

A-A+2013年5月17日07:55大河网-大河报评论

  □记者 刘江浩

  阅读提示 

    昨日,国家铁路局“三定”方案尘埃落定,郑州铁路局无缘上榜。

  根据方案,国家铁路局下设沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局。除此之外,开行客货直通列车等15项职责也被取消。

  相关专家指出,郑州铁路局错失地区铁路监督管理局,对郑州影响并不大,关键的是地方铁路集团公司。

  消息

  7个地区铁路监督管理局,没有郑州

  国家铁路局在全国设立七个地区铁路监督管理局,并没有郑州铁路局,前段时间,网上流传的这则消息,昨日,终于有了官方权威的发布。

  昨日,国家铁路局“三定”(定编制、定机构、定职责)方案最终确定。

  根据中国机构编制网公布的国家铁路局主要机构,该局设立沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个地区铁路监督管理局,负责辖区内铁路监督管理。

  铁路部门一位人士指出,国家铁路局和7个地区铁路监督管理局的安排已经为“公司化改革”做好准备。

  他认为,这样的安排从机构和职能上实现了国家政府对铁路的行政监管,这样的剥离有利于铁路局更专注于安全监督和技术监管,有利于铁路安全性的进一步提升。

  在这样的管理体系下,铁路总公司和18个路局将可以依据市场和运营内在需要进行重组和划分,并进一步进行公司化改革。在“三定方案”落实后,将启动后续改革措施。

  变化

  15项铁路职责取消

  此次公布的国家铁路局三定方案,最大的变化是,国家铁路局职责的转变。

  从方案中可以看出,铁路运营的职能被取消,而加强了铁路运输安全、工程质量安全和设备质量安全的监督管理,完善监督管理制度和技术标准体系,监督铁路企业落实安全生产主体责任、承担国家规定的公益性运输任务情况等职能。

  在15项被取消的职责中,包括比较核心的业务,如取消开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批,还包括其他诸如取消铁路运输管理信息系统认定,取消铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购评标结果审批等职责。

  人员设置上,规定国家铁路局机关行政编制为130名。其中:局长1名、副局长4名,总工程师、安全总监各1名,司局领导职数23名(含机关党委专职副书记1名)。

  设立的7个地区铁路监督管理局,行政编制350名,领导职数按1正2副配备。

  铁路部门人士认为,以上这些审批权限取消,将直接“下放”权限到公司,为下一步总公司和18个路局的“公司化改革”打下了良好基础。

  说法

  郑州错失监管局,影响并不大

  郑州铁路局境内管辖着全国重要的铁路枢纽,南来北往的火车,大部分要从郑州经过,但是,为什么地区铁路监督管理局会绕开郑州呢?这会不会影响到郑州铁路的枢纽地位?

  昨日,国家发改委一位不愿透露姓名的专家在接受大河报采访时认为,这其实对郑州铁路的枢纽地位没有一点影响,我们要弄清楚两个概念,就是铁路监管和调度运行是不一样的。如果把调度运行放在郑州行不行呢?这远比把地区铁路监督管理局放在郑州意义大得多,有用得多。

  担忧

  地方铁路集团公司会不会也绕开郑州?

  随着铁路改革的逐步推进,有消息称,很快,下一轮改革将指向中国铁路总公司,18个地方铁路局将可能组建7个地方铁路集团公司。省发改委一位人士表示担忧,地方铁路集团公司,如果与地区铁路监督管理局的设置保持一致的话,郑州铁路局也将无缘。那么,郑州铁路局真的将面临被“分割”的局面了。这对郑州的铁路枢纽地位势必产生很大的影响。对于这种担忧,国家发改委上述专家指出,中国铁路总公司已经成为企业,地方铁路公司绕过郑州不太可能,这主要还是取决于郑州这里有没有客货运业务。

  相关链接

  1904年,郑县站设立,为卢汉铁路(卢沟桥至汉口)的业务站。 

  1948年10月22日,中国人民解放军接管郑州,“中原陇海、平汉铁路郑州联合管理委员会”随后成立。 

  1949年2月,更名为“中原陇海、平汉铁路联合管理局”。同年3月,“中国人民革命军事委员会铁道部郑州铁路管理局”成立。 

  1958年9月,原郑州铁路管理局一分为三,铁道部郑州、武汉、西安铁路局分别正式挂牌成立。 

  1963年4月,武汉铁路局撤销,并入郑州铁路局。 

  1971年7月,武汉铁路局恢复设立,郑州铁路局一分为二。 

  1983年3月,武汉铁路局再次撤销,并入郑州铁路局。 

  1984年10月,西安铁路局撤销,并入郑州铁路局。

  2005年3月,武汉铁路局、西安铁路局恢复设立,郑州铁路局一分为三。

保存|打印|关闭

新浪首页|新浪河南|新闻|视频|城市|美食|时尚|旅游|汽车|健康|教育|数码|同城|站点导航

新浪简介 | 新浪河南简介 | 网站地图 | 广告服务 | 商务合作 | 联系我们  | 客户投诉 | 诚聘英才 | 网站律师 | 通行证注册 | 产品答疑

新浪网河南人民广播电台

版权所有

分享到微博 返回顶部