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河南单独二孩最快5月实施 4年生育间隔有望取消

A-A+2014年3月26日07:17郑州晚报 评论

  郑州晚报记者 裴蕾 实习生 王治

  “抓紧修订《条例》,尽快实施‘单独二孩’的生育政策……”昨日上午,在省十二届人大常委会第七次会议上,审议了副省长赵建才代表省政府所作的“关于我省人口与计划生育情况的专项工作报告”,省人大常委会教科文卫工作委员会在一份调研报告中发出呼吁:“‘单独二孩’政策目前全国有8个省市已经实施,15个省市报国务院主管部门备案,我们必须抓紧修订《条例》,争取5月份完成,使中央政策落地河南。”

  值得关注的是,在该《条例》修订中,除了出台“单独二孩”政策,“符合再生育一胎条件的夫妻若想再生一个孩子,必须间隔至少4年”这样的硬性规定,也有望在我省被取消。

  表态

  尽快启动“单独二孩”政策

  32岁的宋玉在我市一家机关单位上班,夫妻恩爱,可爱的女儿马上就6岁了。

  “我老公是独生子,从去年知道单独二孩政策,我们就开始做准备,希望再生一个孩子,一方面可以和女儿做个伴,另一方面等我们年纪大了,两个孩子似乎更有保障些。但河南是人口大省,不知道啥时候能够实施这个政策?”宋玉发出疑问。

  如今,宋玉的疑问有了答案。昨日上午,在省十二届人大常委会第七次会议上,副省长赵建才代表省政府,作出了“关于我省人口与计划生育情况的专项工作报告”,在谈到当前和今后一个时期重点工作时,赵建才第一个谈到的就是“尽快启动实施‘单独二孩’政策”。

  算“账”

  我省约100万对单独夫妻 预计年均多生5万~8万人

  据省人口计生委初步统计并组织有关人口专家测算,我省单独夫妻近几年开始陆续进入婚育期。按户籍人口口径、女方22岁结婚测算,我省目前约有单独夫妻100万对,预计今后一个时期内,每年将新增15万余对单独夫妻。

  “初步测算,在政策平稳实施,消除生育堆积以后的情况下,平均每年多生的人口数为5万~8万,每年出生率提高0.5~0.75个千分点。”赵建才表示,但在开始启动新政策时,由于已经积累了一部分符合条件的单独夫妻,必然会产生一定的生育堆积问题。

  按女方27岁生育第二个子女推算,当前我省产生的生育堆积为35万对,如果这些单独夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育,短期内对人口出生会产生一定影响。目前,我省已制定了一系列防控措施,出生总人口在省规划目标之内,生育堆积影响可控。

  “总体而言,随着经济社会快速发展,人民群众受教育程度不断提高、养育孩子的成本增加等因素的影响,生育意愿大大降低。启动实施‘单独二孩’政策在我省可行。”赵建才说。

  另据记者了解,以“双独生二孩”为例,截至去年11月份,我省放开“双独生二孩”政策两年来,仅有600多个家庭生了第二个孩子,而此前的预测是,全省每年将多出生1.8万人左右。

  打探

  条例咋修订?

  我省拟取消生育间隔期限,生二胎或无需等4年

  记者昨日获悉,目前,我省“单独二孩”政策已经进入各项准备阶段。

  我省现行的《条例》对于生育间隔有明确规定:“符合规定生育第二个子女的,女方应有四年以上生育间隔时间,但二十八周岁以上者除外。”

  据了解,在即将修改的《条例》中,这个硬性生育间隔将有望正式取消。

  具体到《条例》会如何修订?赵建才透露,修订内容将主要聚焦在三个方面:一是实施“单独二孩”政策,二是取消强制性生育间隔,三是将我省成熟的计生利益导向政策列入法规。

  “要确保‘单独二孩’政策在我省平稳实施。”赵建才强调。

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