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郑州或迎最严治霾条列 罚款逐次加倍上不封顶

A-A+2014年3月29日08:21大河报评论

昨天天气晴好,但低空的郑州仍然灰蒙蒙。昨天天气晴好,但低空的郑州仍然灰蒙蒙。

  核心提示|煤炉不论大小一律拆改,尾气不达标车不准上路,工地开工前先交“防尘”钱,罚款“逐次加倍,上不封顶”……3月7日,《郑州市大气污染防治条例(修订征求意见稿)》(下称“修订意见稿”)公开向社会征求意见,重典治霾雏形已现。昨日,修订意见稿专家论证会召开。投诉No.1是扬尘,环保部门却没权管怎么办?防霾条款与上位法有冲突怎么办?郑州市政府法制办将会同起草小组,汇总专家和社会意见,做进一步完善。

  昨天天气不错可依然“高空蓝低空灰”

  “天气挺好,风和日丽,为啥高空是蓝的,低空是灰的?”在郑州市郑东新区CBD商务内环一座大厦15楼上班的袁先生,昨天早上上班就发现了天空的分界线,在朋友圈发表后,引起各地好友的共同质疑:“熬过了扩散条件差的冬天,为啥在地面还是没有好空气?”

  “今天的天气现象非常典型。”昨日,郑州市环保局局长蔡玉奇解读春夏天气的霾情特点时表示,在扩散条件有利的情况下,高空已经容易看到蓝天,但是低空中道路扬尘、工地扬尘等污染源的累加难以很快消散,于是形成了明显的高空、低空分界线,根据实时监测数据,当前的PM10(比PM2.5颗粒大)成为主要污染物。

  扬尘严重环保部门却没权管?

  修订意见稿变化

  (相较于2005年老条例及现在情况)

  “扬尘污染的投诉在各类大气污染投诉中占据首位,但是按照相关规定,大多数投诉环保部门没有权力管。”蔡玉奇表示,希望通过修订条例改变这一点。

  根据郑州市相关规定,扬尘管理分归14个部门,而环保局的执法权为企业内扬尘管理。

  蔡玉奇建言,最大的希望是可以联合建委、城管、规划、公安等部门一起联合执法,争取行政处罚权集中。

  根据环保部数据,2013年,全国74个城市空气质量排名中,郑州位列第十。今年同期状况已有改观,数据显示,截至昨天,空气优良天数比例为34%。

  重污染天气里,停工、限行、停课

  20年前,不知霾为何物,20年后,霾成全民公敌,在修订意见稿中,对灰霾的应急治理有新增条款。其中规定,一是各级政府要制订空气重污染应急预案,设立环境应急指挥机构;二是气象部门要配合环保部门做好空气质量预报和生活指导服务;三是对空气重污染天气,政府要及时发布预警信息,并按照预案采取应急措施如责令有关企业停产或限产、对机动车限行、停止幼儿园和学校户外体育课等;四是空气重污染天气或风力在四级以上时,工地要停止土石方、建筑拆除等容易产生扬尘的施工。

  常态监管,排污企业要自建监控

  从源头规划上规避大气污染,修订意见稿中,增加了各级政府要推动生态园区建设,引导企业响应工业园区的规定。

  而对排污单位增加了明确要求,包括各类排污单位要设置监测点位和采样检测平台,随时接受监管部门监督;重点排污单位要安装自动在线监控设备,与环保部门监控平台联网;重点排污单位要自行检测自身排污情况,不具备自行检测条件,要委托具有监测资质的机构监测,并向社会公开。

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