河南日报客户端记者 何可
12月19日，市十四届人大常委会第三十三次会议上，听取并审议了《郑州建设国家中心城市行动纲要（2017-2035年）（草案）》，《纲要（草案）》擘画了郑州建设国家中心城市的总体要求、发展目标，并从打造国际综合交通物流中枢、打造现代产业发展高地、建设活力都市、建设现代化都市、建设国际化都市、建设文化都市、建设生态都市、建设幸福都市等八个方面，详细描绘了这座城市的未来愿景。
明确国际化大都市六大功能定位
《纲要（草案）》提出，综合考虑国家中心城市主要功能和任务，把握郑州优势、基础、潜力和特点，《纲要（草案）》按照市委意见精神，对郑州六个功能定位进一步加以明确：一是国际综合枢纽；二是国际物流中心；三是国家重要的经济增长中心；四是国家极具活力的创新创业中心；五是国家内陆地区对外开放门户；六是华夏历史文明传承创新中心。
发展目标三步走
落实十九大“两个阶段、两步走”的战略安排，考虑郑州建设国家中心城市艰巨性和长期性，《纲要（草案）》提出发展目标计划分三步走：
近期，2017-2020年，开启郑州全面建设国家中心城市新征程，全面建成人民群众认可、经得起历史检验的高质量、高水平小康社会。综合竞争力持续增强，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，进入全国经济总量万亿城市行列。发展质量效益显著提升，现代化经济体系加快建设，产业高端化、集群化、智能化、融合化、绿色化发展取得较大进展，国际枢纽地位基本确立，对外开放水平、科技创新能力明显提升。生态环境有效改善，生态建设各项约束性指标全面完成，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效，生态环境质量明显好转。人民生活更有质量，率先全面完成脱贫攻坚任务，城乡基础设施承载力和公共服务保障水平大幅提升，居民收入水平与经济发展同步增长，社会就业更加充分，社会保障体系更加完善。各项事业全面发展，文化特色更加彰显，民主法治更有保障，治理体系更加完善，文明程度明显提升，社会更加安定团结、文明和谐。
中期，2021-2035年，郑州国家中心城市的地位更加突出，跻身国家创新型城市前列，建成国际综合枢纽、国际物流中心、国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心，对中原出彩的辐射带动和全国大局的服务支撑作用充分彰显。治理体系和治理能力现代化基本实现，生态环境根本好转，人民生活更为宽裕。争取提前五年，在2030年率先基本实现社会主义现代化。
远期，2036-2050年，全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平，实现治理体系和治理能力现代化，基本实现共同富裕，人民享有更加幸福安康的生活，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市，成为具有全球影响力的城市。
按照“东扩、西拓、南延、北联、中优”发展思路，持续优化市域空间布局。郑州未来的布局更合理，格局更宽广。
“东扩”——继续推动郑汴一体化，建设双创走廊，有序发展尖端制造业和高新服务业，建成国际化区域金融中心、国际文化创意园、国际交往中心、创新创业高地、行政文化服务区、高等教育园区和现代体育中心。
“西拓”——以规划建设郑上组团为抓手，发挥山水资源优势，打造“郑州西花园”，与郑东新区相呼应，实现城市均衡发展，建设高端商务会议中心、高端装备制造基地、高新技术产业基地、新材料基地、通航产业基地、医疗康复中心、创新创业中心，有效支撑郑洛新国家自主创新示范区建设。
“南延”——高标准、高质量、高规格建设郑州航空港经济综合实验区、新郑组团，汇聚高端人才、高端产业、高端要素、高端商务、高端居住，建成国际航空大都市、区域核心增长极，推进许港产业带建设。
“北联”——坚持统一规划、统一政策、统一管控，探索向北“跨黄河”与焦作、新乡毗邻地区联动发展，加强黄河两岸生态保护，建设沿黄生态经济带，加快一体化进程。
“中优”——优化中心城区布局，有序推进功能疏解，降低开发强度，降低人口密度，提高产业层次，强化金融服务、总部经济、国际交往、文化创意和都市休闲旅游等功能，建设环境优美、生活方便、交通便捷的现代化中心城区。
建设国家中心城市八大方面
新时代，对郑州将有新期待。
使命在肩，初心如磐。郑州将落实总体要求，立足当前、着眼长远，着力在深化提升上下功夫，在推进落实上下功夫，在扩大成效上下功夫，《纲要（草案）》提出重点抓好八方面工作任务：
任务一
打造国际综合交通物流中枢
按照国际节点、国家枢纽、区域中心发展思路，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，推进交通物流基础设施建设，构建多式联运体系，完善全方位的物流集疏网络，建设国际物流中心，实现“买全球、卖全球”。
具体来说，加快综合枢纽建设，要适时启动机场扩建工程，建成郑州南站枢纽，完善提升郑州站、郑州东站和新郑国际机场三大枢纽站功能，建设中国最佳体验的高铁客运中心和国际机场消费综合体。强化枢纽互联互通，研究规划货运编组站外迁和国际陆港南移，优化铁路、公路货运场站、物流节点布局，打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球的国际综合交通物流枢纽。
任务二
打造现代产业发展高地
围绕现代化经济体系培育，以供给侧结构性改革为主线，以实体经济为着力点，以科技创新为引领，做强先进制造业、做大现代服务业、做优都市农业、做兴网络经济，聚焦世界科技前沿，加快推动转型升级，统筹新兴战略产业培育和传统产业改造提升，全面实施“互联网+”、“品牌+”、“标准+”战略，加快构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为主导，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，加快完善市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，全面提升郑州经济综合竞争力。
任务三
建设活力都市
坚持以开放式创新集聚高端要素，以技术创新引领全面创新，加快国家自主创新示范区建设，积极推进新旧动能接续转换，着力培育新的增长动力和竞争优势，努力实现经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变，建成全国极具活力的创新创业中心。
任务四
建设现代化都市
坚持以人为核心的新型城镇化发展方向，按照中心城市现代化国际化、县域城镇化、城乡一体化发展思路，以提高城市品质和活力为目标，以更优的布局、更完善的设施、更高的品质、更强的能级，着力提升城市综合承载力和可持续发展能力。
任务五
建设国际化都市
深度融入“一带一路”建设，以自贸区建设为统领，以促进“五个便利化”为重点，全面提升航空港实验区、跨境电子商务综合试验区、国际陆港、海关特殊监管区等开放平台功能，建设国际化、法制化、便利化营商环境，构建全方位对外开放新格局，增强城市国际影响力。
任务六
建设文化都市
充分发挥文化在国家中心城市建设中的引领和支撑作用，坚持社会主义先进文化的前进方向，以建设华夏历史文明传承创新中心为抓手，将保护和利用、传承与创新相结合，不断提升市民文明素质和城市文明程度，构建与国家中心城市定位相适应、体现社会主义核心价值观的开放包容文化，塑造现代化大都市人文精神，建设传统文化和现代文明交相辉映的国际文化大都市。
任务七
建设生态都市
坚持“绿水青山就是金山银山”，围绕建设“森林、湿地、流域、农田、城市”五大生态系统，按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”原则，以生态建设引领城市发展模式转变，建成天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽中国示范城市。
任务八
建设幸福都市
把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断完善公共服务体系，有序推进基本公共服务均等化，多元化增加优质公共产品和服务供给，努力建成公平正义、平安和谐、包容发展的幸福之城。
