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大河报·大河财立方记者 段伟朵
一部河南史，半部中国史。发展河南旅游，文化旅游是不得不提的重点领域。22日，《河南省旅游条例（修订草案）》（以下简称“草案”）提请河南省十三届人大常委会第十一次会议审议，草案就培育旅游新业态方面，重点就文化旅游、乡村旅游、民宿旅游等领域给予规定。
[文化旅游]鼓励郑州、开封、洛阳、安阳等打造“古都游”
河南省人大常委会法工委主任王新民在草案说明中介绍，我省是文化旅游资源大省。近年来，我省立足古都文化、红色文化、功夫文化、根亲文化等特色资源的优势，打造老家河南文化旅游品牌，取得了积极成效。为了给文化旅游提供有力的法律支撑，让中原文化旅游的名片亮起来、美起来，推动文化旅游在更深层次、更高水平上发展，草案对文化旅游专列一节进行规定。
具体如何促进文化旅游发展？记者了解到，草案规定：县级以上人民政府应当依托世界遗产、古城古镇、传统村落、名人故居故里等组织开发具有地方特色的文化旅游项目；依托传统艺术、传统技艺、传统节庆等非物质文化遗产，组织开展民俗文化旅游。
草案规定：省人民政府当加快推进华夏历史文明传承创新区建设，以华夏历史文明为基础，整合郑州、开封、洛阳、安阳等古都资源，打造古都文化旅游品牌；以少林功夫、太极拳等为载体，打造中国功夫文化旅游品牌；以黄帝故里、姓氏文化等为依托，打造世界根亲文化品牌。
[乡村旅游]破坏“百岁建筑”，最高拟处罚50万
王新民介绍，加快发展乡村旅游是推动乡村振兴战略实施的重要抓手，是统筹城乡经济发展、拓展农民增收渠道的重要手段。河南作为农业大省，发展乡村旅游具有得天独厚的条件。不过，乡村旅游存在缺乏总体规划、服务不够规范等问题。为促进乡村旅游健康有序发展，草案对乡村旅游规划、公共服务和基础设施建设、从业人员培训等内容作了规范。
发展乡村旅游，保护古镇古民居很重要。记者注意到，草案规定：县级以上人民政府应当加强对古村镇、古街区、古民居的保护和合理利用。禁止拆除、毁坏一百年以上的或者具有特定历史价值的建筑。
草案还确定了相关法律责任：拆除、毁坏一百年以上的或者具有特定历史价值建筑的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；对个人处十万元以上二十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上五十万以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
[民宿旅游]明确居民可利用住宅提供民宿服务，但应取得相关许可
旅游不住宾馆而选择更具特色的民宿，成为不少人的选择。不过，目前现有法律法规没有对民宿旅游进行专门的规定。王新民介绍，草案明确，城乡居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅，为旅游者提供民宿旅游服务。同时，为了推动民宿旅游健康发展，要求县级以上人民政府应当定期召集文化和旅游、公安、应急、卫生健康等有关部门根据简化程序、便民利民、确保安全的原则，解决民宿旅游发展中的重大问题。
此外，草案明确：从事民宿旅游经营，应当依法取得营业执照和相关许可，遵守国家和本省有关民宿旅游管理的相关规定。
