原标题:《加快副中心城市建设 2020年洛阳市将在这十个方面发力》
洛阳市人大、政协“两会”开幕,刘宛康市长作报告
加快副中心城市建设,2020年洛阳市将在这十个方面发力
猛犸新闻·东方今报记者 程慧娟/文 弯继伟/图
5月15日开幕的洛阳市第十五届人民代表大会第三次会议上,洛阳市人民政府市长刘宛康作政府工作报告。2019年,洛阳实现生产总值5035亿元、增长7.8%。连续两年获得国务院工业稳增长和转型升级督查激励,成功入选国家产业转型升级示范区、跨境电商综合试验区、工业资源综合利用基地、电信普遍服务试点等。副中心城市建设全面提速。综合保税区有望获批。国家农机装备创新中心成功落地。二里头夏都遗址博物馆建成开馆。地铁1号线实现“轨通”、2号线即将“洞通”。王城大道快速路竣工通车,“井字 外环”快速路网初具规模。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是全面加快副中心城市建设的开局之年,意义重大。洛阳将如何奋勇争先,谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章?东方今报·猛犸新闻记者从政府工作报告中梳理出了这十个发力点。
[发力点一]着力稳经济
围绕9大体系近70个重大专项,推进实施1000余个、总投资超8000亿元、年度计划投资超过3000亿元的重大项目,突出抓好515个省市重点项目,推动格力冰箱、中硅高科转型升级等253个项目开工建设,加快中航光电产业园、洛宁抽水蓄能电站等242个项目进度,确保中储综合物流产业园、华荣生物育成中心等101个项目竣工投用,抓好嵩县抽水蓄能电站等20个重大项目前期工作。实施消费提力行动。开展“全城五折起、全民消费季”“夜游古都”系列活动,举办首届洛阳购物节,打造老城十字街、洛邑古城、龙门古街等“夜洛阳”地标,叫响“古都夜八点”品牌,培育多元夜间消费市场。实施援企稳岗行动,全年降低企业负担40亿元。大力发展民营经济,力争形成12家百亿级企业、60家“小巨人”“隐形冠军”“专精特新”等优质中小企业。
[发力点二]洛阳都市圈
加快提升中心城市能级。推动洛北板块加快改造升级,加强与孟津、吉利的联动发展;推动洛南板块完善功能、提升品质,西与高新、东与伊滨联动发展;推动伊滨板块规划引领、城乡统筹,开工大项目,发力中轴线。加快壮大县域经济。突出特色优势,壮大产业能级,实施产业集聚区“二次创业”行动,大力发展特色高效农业,推动电商等服务业提速提质,着力打造3至5个经济总量超过500亿元的县域经济增长极。推动区域协调联动发展。围绕产业共建,加快建设洛平国家产业转型升级示范区,实质性启动洛济高端石化产业带,积极推动洛汝、洛渑、洛巩产业带建设。
[发力点三]全国先进制造业基地
把制造业高质量发展作为主攻方向,坚持“四双联动”,推进产业链和创新链融合、军民融合、制造业和服务业融合,加快构建现代产业体系。加快传统产业转型升级。围绕装备制造、有色金属等重点领域延链补链强链。积极培育壮大新兴产业。推动机器人及智能装备、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业上规模上水平。提高现代服务业发展水平。申建国家服务外包示范城市,争创一批淘宝村(镇),全年电商交易额达到2500亿元。
[发力点四]内陆地区双向开放新高地
加快构建现代开放体系。建好用好开放平台。确保上半年自贸大厦、保税物流区建成,综保区获批,争取伊滨经开区扩区成功、中德产业园一期部分竣工投用。申建国家级外贸转型升级基地,实施外贸企业集群培育工程,全年外贸进出口额达到160亿元。
[发力点五]国家创新型城市
建设先进制造业产业共性关键技术创新与转化平台,实施洛阳单晶硅等自创区产业集群专项,打造具有国际竞争力的中原产业创新中心。积极推进吉利、伊滨产业集聚区创建省级高新区。持续实施“双倍增”行动和“河洛英才”“河洛工匠”计划等,加快建设国家农机装备创新中心、国家技术标准创新基地(郑洛新),推动国家光伏产品质量监督检验中心开工建设。
[发力点六]三大攻坚战
聚焦深度贫困地区和特困群体,确保剩余2.5万贫困人口、9个贫困村如期脱贫。加快构建生态环境建设体系,创建国家生态文明建设示范市。新建40个污水处理厂(站)。谋划建设南北部两大城市生态隔离圈,实施南部生态功能区保护工程,完成造林绿化37.9万亩、森林抚育50万亩。加强金融安全风险监测预警,防范处置非法集资,规范地方金融市场秩序,以市场化法治化方式防范化解企业债务风险,及时有效防范处置各类社会面风险。
[发力点七]乡村振兴
壮大特色高效农业,谋划培育3个国家级区域优势特色产业集群。新建20条沟域经济示范带,154个项目年底前全部建成。深化农村重点改革。实现所有行政村有集体经济收入,50%以上的行政村集体经济收入达到10万元。新建、改建农村公路350公里,推进“四好农村路”全域示范创建,完成水土流失综合治理150平方公里。改善农村人居环境。新创建100个改善农村人居环境示范村,。建设2个省级森林城市、6个森林特色小镇、70个森林乡村,绿化美化300个村庄。
[发力点八]黄河流域生态保护治理先行区
以黄河干支流为重点,高质量推动全市域水体保护治理。高标准编制湿地保护规划,高质量推进黄河洛阳段沿黄生态廊道示范工程,加快实施黄河国家湿地公园、伊洛河国家生态公园等项目。加快小浪底南岸灌区建设,做好故县水库灌区等前期工作,推进100条中小河流治理项目、100座水库保护治理工程。开展水资源循环利用试点,实施西霞院水利枢纽输水及灌区工程,加强引黄济瀍、引畛济涧等工程运行调度。建设黄河历史文化主地标城市。围绕“中华源·黄河魂”主题,积极融入黄河文化带建设,推动河洛文化生态保护区纳入国家专项规划,积极承办黄河非遗大展等国家级黄河文化活动,推出一批黄河文化、河洛文化特色文艺精品。
[发力点九]文化保护传承和文旅融合
倾力打造文化地标。以二里头夏都遗址、河图洛书、大谷关等为依托,打造一批以华夏文明之源为主题的城市精神标识和文旅核心展示区。实施世界文化遗产创新发展工程。完善二里头国家考古遗址公园配套设施、推动二里头遗址申遗,提升龙门石窟保护利用水平,加快实施新安汉关文化城项目。塑造“东方博物馆之都”品牌。加快建设牡丹、丝绸之路、汉魏故城遗址等重点博物馆,打造15家精品博物馆,打造“最早中国”研学旅行品牌,博物馆总数超过100座。创建国家文旅产业融合发展示范区、全域旅游示范城市。
[发力点十]民生幸福
稳就业促创业,发放创业担保贷款15亿元。办好人民满意教育。新增50所公办幼儿园、8000个学位,新建、改扩建98所农村寄宿制学校,中心城区新建、改扩建8所义务教育学校。推进健康洛阳建设。做好无症状感染者防控工作,利用“洛康码”织密织牢疫情防控网。加快中医骨伤科国家区域医疗中心、省第二儿童医院、豫西公共卫生中心、市中医院伊滨医院、市肿瘤医院、伊滨医院等项目建设。全面推开紧密型县域医共体建设,推进市县疾控中心和综合医院建设提升,改造提升150个村卫生室。建成市养老服务指导中心,新建、改扩建60个“乐养居”,新建200个农村老年幸福院,新增2000张养老床位。