原标题：《鹤壁：聚焦企业和群众切身利益 30项重点改革事项“晒”出成效》
映象网记者 王东红
10月14日上午，鹤壁市召开2020年全面深化改革工作新闻发布会，鹤壁市委改革办副主任李继东介绍了鹤壁市30项面向社会公开重点改革事项的背景和开展情况。鹤壁市政务服务大数据局班子成员、市行政服务中心副主任张征，市市场监管局副局长苏丽萍，市优化营商环境服务中心副主任刘丽姣，市税务局党委委员、总经济师李兰玉，市城市管理局党组成员、市生态园林绿化中心主任郭运成分别答记者问。
据介绍，今年以来，鹤壁市聚焦全市“两个高质量”建设、聚焦企业和群众切身利益加强改革谋划，确定全年推进重点改革事项200项。为用好改革关键一招，激发社会各界支持改革、参与改革的热情，凝聚全社会力量推动改革攻坚，取得更多改革成果惠及群众，筛选出30项社会关心、群众关切的重点改革事项通过媒体面向社会公开，鹤壁市委深改委高度重视、统筹指导，各相关部门密切配合、协同推进，广大群众积极参与、大力支持，形成了抓改革落实的强大合力，各项改革任务顺利推进，取得明显成效。
鹤壁市委书记马富国对此专门作出批示：依法公开，接受人民监督、回应群众关切，这是做好深化改革事项的关键。以此为标志，让改革的过程由群众参与，让改革的成果由群众享受，让改革的成效由群众评判，提高改革的透明度和实效性。
一张身份证办理100项民生事项
2019年鹤壁市政务服务大数据局成立以来，大力开展“四级四同”政务服务事项梳理工作，共梳理政务服务事项1182项，形成政务服务事项基本目录，为政务服务标准化建设奠定基础。截至目前，1168项事项实现了“最多跑一次”，占比98.81%，其中413项事项实现“一次不用跑”，“一门、一窗”改革取得实质成效。今年的目标是：进一步推动政务服务减环节、减时间、减材料，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。
建设“中介超市”电子服务平台，把为行政权力运行、管理咨询以及公共资源交易代理业务提供有偿中介服务的企业、事业单位、社会组织等机构集中到一个平台，实现中介业务全流程服务监管，降低企业制度性交易成本。探索建立“互联网+政务服务+信用”的“信易批”审批模式，用企业信用代替信用承诺，实现“政府定标准、企业凭信用、过程强监管、失信有惩戒”，促进审批流程更加高效，事后监管更加有效。加强鹤壁党政服务平台建设，实现政务服务事项向乡村两级延伸，推广“党员代办”模式，使基层群众足不出户即可享受便捷高效的政务服务。
开办企业从“最多跑一次”向“一次也不跑”转变
鹤壁市市场监管局承担了食品安全、企业开办服务等3项改革任务，该局深化“企业开办全流程网上办理”改革试点，建立企业开办“一窗通”线下服务专区，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。对在市市场监管局设立的企业，材料齐全的，办理营业执照不超过3个小时，公章备案刻制不超过1个小时，一照一码户信息确认不超过1个小时，社会保险登记不超过1个小时，银行开户预约即时办理，实现了企业开办“一个窗口申请、一次提交材料、一个环节办理、一个工作日办结”，并免费为企业刻制公章，减少了办事环节、压缩了办理时间、方便了市场准入。专区设立以来，已开办企业145户，为企业节省公章刻制费用近9万元，实现了从“最多跑一次”向“一次也不跑”的转变。
建立健全鼓励知识产权创造的激励机制，积极引入知识产权服务机构，对接企业需求与服务资源，引导高新技术企业的专利创造和运用。创建国家食品安全示范城市，全市不发生重大或造成严重不良影响的食品安全事件；食品安全治理水平提高，农产品和食品抽检量达到4批次/千人；食品安全社会共治格局基本形成。
营商环境再优化 创建“五位一体”服务机制
“服务管家”制度作为优化营商环境领域的重点改革事项，发挥了重要作用。鹤壁市优化营商环境服务中心副主任刘丽姣介绍，今年又创新建立了非公有制企业“五位一体”服务机制，即服务管家、营商环境监督员、首席金融官、警务专员、法律服务专员统筹服务非公有制企业。
先后从全市人大代表、政协委员、企业家代表、一线工作人员等社会各界人士公开选聘两届营商环境监督员，对全市营商环境进行监督；从各大银行、公安干警队伍和法院、检察、司法等法律工作者队伍中为企业“一对一”选派首席金融官、警务专员和法律服务专员，提供专业精准便捷的服务。
七类涉税费事项“最多跑一次” 新办纳税人享受“套餐式”服务
鹤壁市税务部门近年来一直在大力推行“最多跑一次”清单、新办纳税人“套餐式”等服务项目，这两个项目已纳入重点改革事项范畴。落实申报纳税、税收优惠等7大类涉税费事项“最多跑一次”清单，推行新办纳税人“套餐式”服务，鼓励纳税人缴费人试行涉税业务“全市通办”。
将新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项，整合形成统一的“线上申请、线下取件”流程。把多次填表、多个流程、多次跑路转化为一次填表、一次流转、一次跑路，为新办纳税人开业办税提供了便利。“套餐式”服务推行以来，该市各办税服务厅积极引导进厅办理税务登记的新办纳税人，根据实际情况选择“套餐式”服务中提供的10项涉税事项。今年以来，共有6431户新办纳税人选择“套餐式”服务办理涉税业务，进一步减少了纳税人办税时间。
“数字城管”向“智慧城管”转型初步完成
自2016年12月鹤壁市数字化城市管理系统建成并投入使用以来，城市管理效能显著提高。郭运成介绍，鹤壁市城市管理局于2019年4月对数字化城市管理系统进行了智慧化升级，拓展了综合行政执法、园林绿化管理、便民服务、专项普查等智慧化子系统，开通了“市民通”APP。市民可通过“市民通”上报市容环境、宣传广告、街面秩序、施工管理、公用设施、园林绿化设施、交通设施等方面问题，还可参与城市管理问卷调查，对城市管理工作提出相关建议或意见。当前，该市“数字城管”向“智慧城管”转型初步完成。
为进一步缓解城区停车难、停车乱问题，鹤壁市智慧停车管理系统建设遵循从整体规划到精准定位、从试点建设到全面铺开、从试运营到正式运营的实施步骤，分阶段逐步建设完成。本着“应划尽划、科学施划”的工作要求，全市已施划停车位2.1万个。决定建设市人民医院北生态智慧停车场，拟建停车位250余个，浚县在建浚县古城城区停车场，建成后可容纳车位约700余个，淇滨区拟建鹤壁高铁广场智能立体停车场，建成后可容纳车位1000个。
发布会还邀请了部分市人大代表、市政协委员和基层群众代表参加。
