原标题:《河南全面实施制度开放战略 迈向开放强省》

  大象新闻记者 李莉

  省委工作会议和省第十一次党代会提出实施制度型开放战略。28日,记者在省委宣传部举行的“奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会上获悉,为持续打造更具竞争力的内陆开放高地,我省将全面实施制度型开放战略,其中包括探索申建特色自由贸易港、布局一批海外仓、开展精准化产业开放招商等举措,向开放强省目标迈进。

  建设自贸试验区2.0版,探索申建特色自由贸易港

  如何发挥自贸试验区制度型开放“试验田”作用。会上,省商务厅党组书记、厅长马健表示,下一步将出台政务、监管、金融、法律和多式联运五大服务体系升级方案,持续开展首创性、集成式、差异化改革创新。同时建立对标国际的制度创新体系,对标国际经贸规则,在新技术、新产业、新场景等领域探索新的规则制度。建立更具弹性的包容审慎监管制度,坚持竞争中性原则。与境外商事调解机构建立合作机制。构建“两体系、一枢纽”。利用第五航权,深化航空电子货运、海外货站、空空中转等试点,构筑辐射全球的货运航线网络体系。推进中欧班列(郑州)与沿线国家开展口岸通关、认证认可等合作。依托郑州航空港区争取设立自贸试验区扩展区域,加快建设自贸试验区开放创新联动区,探索申建特色自由贸易港。

  拓展开放合作空间,探索“跨境电商+空港+陆港+邮政”运营模式

  马健表示,我省将进一步提升开放通道新优势。完善国际航线布局,让“空中丝绸之路”越飞越广。加快中欧班列(郑州)扩量提质,让“陆上丝绸之路”越跑越快。探索“跨境电商+空港+陆港+邮政”运营模式,加速向“买全球,卖全球”目标迈进,让“网上丝绸之路”越来越便捷。加强铁海联运枢纽网络建设,让“海上丝绸之路”越来越畅通。

  同时打造高水平对外开放新平台。发挥郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市和南阳副中心城市的开放带动作用。高水平建设自贸试验区,打造新时代制度型开放引领区。加强郑州、洛阳、南阳跨境电商综试区联动发展。加快形成大数据综试区辐射带动示范引领效应。加快口岸和海关特殊监管区域创新升级,深化各类开发区体制机制改革。对标对接高标准经贸规则推动区域合作。加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等区域重大战略互促共进。

  招商引资高质量创新发展,实施精准化产业开放招商举措

  实施“三个一批”活动。坚持项目为王,突出“招大引强”,强化跟踪问效,实现谋划一批、储备一批、签约一批、落地一批滚动发展。实施精准化产业开放招商举措。实施全产业链系统化开放。实施服务业差异化开放,加快推动金融、医疗、教育、文化等领域开放。实施新产业新业态新模式前瞻性开放,引进产业链高端环节、高端要素等。同时完善招商引资新模式新机制。实施产业“链长制”“盟长制”招商,推行市场化、专业化招商机制,推广资本招商、带地招商、飞地招商、回归招商等方式。提升招商引资活动成效。办好河南投洽会、全球跨境电商大会等重大活动。利用国家级重要经贸活动平台,举办专题招商活动。支持各地举办务实管用的节会招商活动。加快完善境内外招商网络。

  打造一批特色服务出口基地,布局建设一批海外仓

  培育壮大市场主体,推动更多企业走向国际市场。线上线下结合帮助企业深耕传统市场,拓展新兴市场。提升一般贸易和服务贸易规模和质量,积极承接加工贸易转移。创新发展服务贸易,打造一批特色服务出口基地。培育外向型产业集群和具有竞争优势的新产品,打造国际知名品牌。

  我省将加快发展外贸新业态,引导企业积极发展跨境电商、外贸综合服务、大宗商品交易、市场采购贸易、二手车出口等新业态新模式。争创国家进口贸易促进创新示范区,布局建设一批海外仓。支持优势产业、龙头企业“走出去”参与国际竞争。

  打造一流的市场化法治化国际化营商环境

  我省将发展“互联网+政务”,推行“一枚印章管审批”。深化“证照分离”“照后减证”改革,推进物流降本增效综合改革,实施“双随机、一公开”监管。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,加快实施国际贸易“单一窗口”3.0版。继续开展“万人助万企”“千家外企大走访”活动,用好政府直通车、企业服务日、服务官等机制。推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,建立知识产权纠纷多元解决机制。推进与“一带一路”沿线节点城市缔结友好城市关系,加快设立境外办事机构,争取落地更多外事机构。建设国际消费中心城市,打造国际化品牌活动,促进生产生活服务设施与国际接轨。对标世界银行和国家评价方法,健全营商环境评价体系,持续开展全域营商环境评价,高标准开展专项整改行动。