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明年年底河南阶梯气价将分3档 8成家庭不多掏钱

A-A+2014年3月22日08:14大河报评论

阶梯气价将分3档阶梯气价将分3档

  记者刘江浩    

  阅读提示|目前,我省18市居民生活用天然气,已于去年全部实行两级阶梯价格,第一档、二档的比价为1:1.3。不过,根据国家发改委发布的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》(简称意见),明年年底前,我省将对现在实行的阶梯价格进行修改完善,二档价格有望改为三档。

  省发改委相关人士指出,由于之前已经开过听证会,即使调整也不会再召开听证会。

  政策|我国居民用气价格将分三档

  第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定

  到明年年底前,我国居民生活用天然气将全部实行阶梯价格,昨日,国家发改委发布意见指出,建立健全居民生活用气阶梯价格制度(气价分档及影响见图表)。

  这意味着“没有建立的地方,要建立阶梯天然气价格制度,已经建立的应根据国家的意见,进行修改完善。”昨日,省发改委价格管理处的一位人士指出。

  根据意见,未来,我国将居民用气划分为三档:第一档用气量,按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,保障居民基本生活用气需求;第二档用气量,按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求;第三档用气量为超出第二档的用气部分。其中,各档气量价格实行超额累进加价,第一、二、三档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排。各档具体气量和气价由各地结合当地实际确定。

  小解释推行阶梯气价意义何在?

  为何要大面积推行阶梯气价制度?“与传统的单一气价相比,阶梯气价可以更好地兼顾效率与公平。”省发改委相关人士指出,近年来,河南、江苏、湖南等地部分城市的实践证明,阶梯气价在引导节约用气、缓解供气压力等方面起到了良好的作用。

  现状|我省目前18市实行二档阶梯价

  目前我省第二档气量价格差率为1:1.3

  目前,河南全省,江苏南京、无锡、徐州等市,湖南的长沙、株洲、湘潭,广东深圳等地已实现了阶梯气价。

  目前,我省天然气阶梯气价划分为两个档级:第一档气量为每户每月50立方米(含50立方米)以内,执行基准价格(即每立方米平均上调3毛5分后的价格);第二档气量为每户每月超出50立方米以上部分,按基准价格1∶1.3的差率执行。

  目前的基准价格为2.25元/立方米,市民每个月购买使用50立方米(含50立方米)以内天然气就执行这个价格;如果超出50立方米以上的就要按基准价格1.3倍计算,价格就应该是2.93元/立方米。

  小调查我省已试点阶梯气价制度

  省发改委价格管理处相关负责人介绍,河南从2009年便开始试点天然气阶梯价格制度,2011年,我省14市开始实行天然气阶梯价格,2013年,此制度推广至全省。

 

  说法 |明年底前,我省将调整现有气价

  档的划分及档间比价关系尚难确定

  昨日,记者联系省发改委价格管理处相关负责人,该负责人表示,已看到相关消息,但国家的文还没正式下发。

  该负责人告诉记者,我省已经实施阶梯天然气价格四年多,走在了全国前列,此次出台的意见,我省将会在大框架内进行修改完善。但是,具体会怎样调整呢?该人士说,明年底前,我省将调整现有气价。档的划分,几档之间的比价关系,目前还不能确定。

  但是,他表示,我省的调整将更切合实际,更关注民生,有利于社会经济的健康发展,同时会考虑低收入家庭的优惠措施。

  说法 |气价调整,将不再开听证会

  部分市民担心因涨价而“用气不公”

  “因之前我省天然气阶梯价格方案经过了价格听证,未来我省如果对阶梯价格调整,将不会再召开听证会。”昨日,省发改委相关人士称。

  然而,有市民担忧,如果不召开价格听证会,那么保障大多数人利益的第一档气量和价格,该如何保障公平?

  意见指出,各地在制定居民阶梯气价具体方案时,要充分听取各方面意见,方案形成后,应按相关规定进行价格听证后实施。同时,要充分考虑低收入家庭经济承受能力,确保其基本生活水平不因气价调整而降低。

  小链接阶梯气价听证三年前曾举行

  2011年12月,省发改委组织召开了天然气阶梯价格的听证会,听证结果是,14个使用管道天然气的城市民用气价格平均上调每立方米3毛5分。

  “根据实践效果,价格拉开对提高居民节约意识作用较为明显。”省发改委相关人士指出,下一步将根据意见,进一步完善阶梯政策。

  分析|八成家庭将不用多掏钱

  这由第一档气量的覆盖区域决定

  “第一档气量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定,这意味着80%的家庭不会因阶梯气价政策的实施受到影响,不会增加生活支出。”国家发展改革委负责人说。

  据国家发改委介绍,第二档用气量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定,体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求。

  中国石油大学(北京)能源战略研究院常务副院长王震认为,用气量符合第二档的家庭(占全部家庭15%)其第一档用气范围内的部分,支出不会增加;超出第一档的气量部分,支出才会有所增加,但由于一、二档气价差距不大,对这些家庭的影响有限。

  小链接气价分档依据不同原则

  价格方面,第一档气价按基本补偿供气成本的原则确定,并在一定时期内保持稳定;第二档气价按合理补偿成本、取得合理收益的原则制定;第三档气价要充分体现天然气资源稀缺程度,能够抑制过度消费。

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