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郑州航空港经济综合试验区发展规划公布(8)

A-A+2013年4月3日11:43大河网评论

图为发布会现场。中国政府网 陈竞超 摄 图为发布会现场。中国政府网 陈竞超 摄

  [中央人民广播电台中国之声记者]李局长介绍从民航系统对我们新的经济区的支持,请问范司长,从国家层面怎么看待航空港经济区的特点,从发改委的角度来说,作为规划的牵头制定单位怎么来支持航空经济实验区的建设。 [2013-04-03 11:12:57]

  [范恒山]我们国家很大,不仅很大,差异也很大,所以我们制定政策的一个重要出发点就是:区别对待、分类指导。根据这样的认识,这些年根据中央的要求,我们陆续制定了一些体现各个地方实际,又把握国家战略要求的区域规划。正是这些规划,有力地推动中国增长格局的转变,培育了一系列的增长点,支持了中国经济又好又快发展。从战略层面看,郑州航空港经济综合实验区规划的出台,意味着我们的区域规划从陆地走向海洋,又从海洋走向空运。这个布局在不断地完善。 [2013-04-03 11:13:29]

  [范恒山]正是因为它是国家的第一个以航空经济发展为主题的区域规划,所以它具有不少亮点和特点。第一个特点,它紧扣航空经济发展主题,整个《规划》以发展航空经济为主线,所以在它的指导思想、战略定位、发展目标以及设置的重要任务中都体现了这一要求和特色。特别是贯彻《规划》的重要思路是要依托建设竞争力强的国际航空货运枢纽,形成高端航空港经济产业体系,打造绿色智慧的航空都市。通过这三者的联动,推动建设内陆开放性的航空港区,打造区域核心增长极,推动中西部经济,实现可持续发展。 [2013-04-03 11:13:45]

  [范恒山]第二个特点,它突出了实验和创新的功能,这一点谢省长已经做了全面充分的阐述。这个《规划》不仅是发展航空运输、航空经济的规划,也是体现改革创新的规划。实验的特点体现的淋漓尽致,关于航空经济发展的重要领域、重要环节、重要方面的先行先试都提出了一些要求。而且有一些具体举措,比如说改革航空管理体制,进一步开放航权,比如说进一步改革监管体制,提供便利化,推进通关便利化迈向新台阶。再比如说要打造和国际化接轨的营商环境,对于建设经济实验区这样的高地具有至关重要的意义,所以第二个特点体现了创新实验的功能。 [2013-04-03 11:14:03]

  [范恒山]第三个特点,体现了中原经济区战略的核心要求。我们给实验区五个定位,其中一个定位打造为中原经济区的核心增长极,这一点体现了综合实验区的发展要求。同时它在各个方面都把握了中原经济区文件所提出的重要要求。比如说中原经济区建设的核心内容,就是探索在不牺牲粮食和农业、不牺牲生态和环境的前提下,探索我们的新型城镇化、工业化、农业现代化协调发展的路径。 [2013-04-03 11:14:21]

  [范恒山]作为415平方公里的航空经济实验区,它集中了航产、产城、空地几乎所有陆地所具备的要素,在某种程度上是中原经济区的缩影,必须处理好城市和农村、工业化发展和环境保护等等的关系,如果在这个地方,如果实验成功把这些关系都处理好,中原经济区的发展就提供了很好的路径和示范。所以说我们说它很重要的特点体现了中原经济区发展的战略要求,如果说它跟全国其他的区域规划有所不同,这个规划的特点非常明显。 [2013-04-03 11:14:42]

  [范恒山]至于您问到的第二个问题,国家发改委作为规划的牵头制定单位怎么来支持航空经济实验区的建设。我想和大家说,既然是国家战略国家一定要支持,作为国家发改委来讲,在国家发改委印发这个《规划》的时候已经作出了自己的承诺。我们今后要努力做好四个方面的工作:第一,加强工作指导。包括我们眼下要做的事情,指导相关地区做好规划实施方案,编制好包括交通产业基础设施等等专项方案,这个方案更有难度,特别是怎么体现协调配合。与此同时,加强总体规划和专项方案的实施过程中的具体指导。 [2013-04-03 11:14:59]

  [范恒山]第二,推动体制创新。要积极支持和推动实验区先行先试,在航空管理、海关监管、口岸建设、通关便利化这些重点领域支持体制机制创新和探索。第三,强化政策支持。刚才谢省长谈到这里有很多的问题,一定需要国家层面给予帮助,特别是给予必要的政策支持,包括金融、土地管理、服务外包、重大项目安排等等方面,财税政策也将是我们下一步研究的重点。 [2013-04-03 11:15:16]

  [范恒山]第四,要加大协调力度。一定要加强对规划实施的跟踪、督促和评估,及时发现问题,及时解决问题,及时总结经验,能够加以推广,使得推动河南经济发展,推动中原经济区的发展乃至全国经济发展中起到示范引路的作用。 [2013-04-03 11:15:33]

  [范恒山]发改委还有一个支持,就是要促进河南支线机场的建设,作为河南省来说民用机场太少,一共才三个,在我们这样一个大省中是比较少的,所以发改委和我们已经确定将来在支线机场建设方面,审批要快一点,现在审批周期太长,该放要放,这些都会促进中原经济区的建设。 [2013-04-03 11:15:50]

  [中华英才半月刊社记者]请问谢省长,刚才提到了以创新理念发展经济,航空港经济想探索一条生产方式转变的新模式,请您再具体阐述一下郑州航空港综合经济实验区对于河南地区的经济模式发展转型的内在逻辑,怎么确保规模、速度以及质量和社会效益的统一? [2013-04-03 11:16:10]

  [谢伏瞻]郑州航空港经济综合实验区建设的根本目的是推进河南省经济结构调整和发展方式转变。正如大家所知道的,河南是一个农业大省,我们的粮食产量超过1100亿斤,同时我们的重化工业占比比较大,煤电铝产业占比较大,高端制造业,服务业占比相对较小。所以发展郑州航空港经济综合实验区,就是要利用河南地处中国中部,郑州的交通枢纽的区位优势,推动我们的产业结构升级。 [2013-04-03 11:16:42]

  [谢伏瞻]我们是叫航空港综合经济实验区,首先发挥空中交通的便利和陆路高速公路、铁路,四通八达的交通枢纽的优势。以航空港为我们布局的中心,围绕着航空经济自身的特色推动发展高端制造业,像电子信息、生物医药、航材制造等等现代制造业,航空运输比较轻便,重量不能太重,体积不能很大,所以一定是高附加值的高端制造业在这里布局。通过高端制造业吸引资金流、信息流和高端人才向这个地方聚集。通过发展这些产业再带动相关研发和相关产业向郑州的聚集。 [2013-04-03 11:17:01]

  [谢伏瞻]尤其是发展现代物流业,物流业的发展对航空港的建设是至关重要的,物流本身是服务业的重要组成部分,在我们这样的中原大省我们的服务业占比比较低,通过服务业占比来改变一、二、三产业的占比比重,通过服务业发展支撑现代制造业和高端制造业的发展,使得我们的三次产业更协调,使得企业更具有竞争力。 [2013-04-03 11:17:18]

  [谢伏瞻]应该说建设航空港综合经济实验区对于河南省的发展,对于我们的结构调整和产业升级,对于改善现有的产业结构,对于充分发挥河南地区优势是非常重要的平台,也是非常重要的机遇。我们欢迎新闻界的朋友们多推介河南,全面地、客观地反映河南经济社会发展的实际,也欢迎大家有机会多到河南采访、旅游,去监督和指导河南的工作。河南的大门永远是开放的,不仅对产业开放,对媒体也开放。希望大家到河南多走走、多看看,去休闲旅游,这都是很好的地方,欢迎大家!谢谢大家! [2013-04-03 11:17:33]

  [郭卫民]听了今天的介绍我们对郑州航空港的建设很有期待。今天的发布会到此结束,谢谢大家! [2013-04-03 11:17:48]

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