顶端新闻·河南商报首席记者 孙科 记者 杨逍
中共河南省委十一届十次全会于2025年11月28日至29日在郑州举行，审议通过了《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）。
11月30日上午，中共河南省委召开新闻发布会，介绍省委十一届十次全会的有关情况。
到2035年，河南实现人均GDP接近或达到中等发达国家水平
发布会上，省委副秘书长、省委财经办分管日常工作的副主任王作成介绍了《建议》的主要内容。
据了解，《建议》分三大板块，共13个部分、60条。
第一板块为总论，主要阐述我省“十四五”时期发展主要成就，分析“十五五”时期面临的形势，提出“十五五”时期经济社会发展的总体要求、遵循的原则和主要目标。
用“两个重大进展、四个显著成效”描绘了“十五五”时期河南发展的主要目标，既强调质的有效提升，又蕴含量的合理增长。
聚焦推动高质量发展，提出加快建设农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省；聚焦推动高效能治理，提出营造便利高效的营商环境、公平正义的法治环境、诚实守信的信用环境、清朗健康的网络环境、安定有序的社会环境、和谐共生的生态环境。同时提出，在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我省人均地区生产总值接近或达到中等发达国家水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。
第二板块为分论，主要聚焦事关河南发展全局的重大问题，从现代化产业体系、创新驱动、全国统一大市场、对内对外开放、乡村全面振兴、城乡区域协调发展、文化建设、民生保障、绿色发展、社会治理等领域对我省“十五五”时期的重点任务和重大举措进行部署，涵盖了“1+2+4+N”目标任务体系中“N”的15项重点工作。
第三板块包括第十三部分和结束语，主要部署加强党的全面领导、推进社会主义民主政治建设、全面提升高效能治理水平、强化规划实施的要素和营商环境保障、调动各方面积极性主动性创造性等任务。
做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章
《建议》把“推动实体经济高质量发展，建设现代化产业体系”摆在重点工作任务第一个。接下来，河南将如何构建现代化产业体系、推进制造业高质量发展？
省工业和信息化厅党组书记、厅长严琛表示，展望“十五五”，省工业和信息化厅将做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
加快优化提升传统产业。聚焦钢铁、煤炭、化工、有色、食品、轻纺等传统产业，坚持分业施策、精准施策，滚动实施提质升级行动计划，加快设备更新和技术改造，推动传统产业向更高质效攀升。
培育壮大新兴产业和未来产业。紧盯现代装备、新能源、新材料、信息技术、生物医药与健康、低空经济和航空航天等新兴产业，站位产业前沿，完善发展规划，集聚要素资源，推动新兴产业向更大能级跃升。围绕具身智能、氢能与新型储能、生物制造、量子科技等未来产业和前沿领域，加强研判和谋划，推动未来产业向更新赛道布局。
此外，坚持智能化、绿色化、融合化的发展方向。把握新一轮科技革命和产业变革趋势，采取务实举措，提升治理能力，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展。
建立企业需求主导的项目库，组建企业主导的创新团队
《建议》提出建设科教强省战略部署。
省科技厅党组书记、厅长张锐介绍，河南将从四个方面推进科技人才一体化发展。
一是强化一体化设计，推动形成产业高质量发展的强大合力。
统筹推进教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，加强对教育科技人才一体化发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。强化政策配套，推动政策从各管一段向构建高效协同的政策体系转变，打通教育科技人才全链条政策节点，形成支持一体化发展的强大政策合力。
二是优化产科教布局，筑牢保障产业高质量发展的战略基础。
加快高等教育资源扩优提质，建立服务产业的学科专业动态调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科。加强研发、中试、产业化、工程化等创新平台一体布局，研究制定省级平台基地“白名单”，构筑协同创新高能级平台体系。
三是将推动产学研融合，增强服务产业高质量发展的素质能力。
开展产业平台共建，推动中试平台、概念验证中心建设，深化开发区改革，加强国家大学科技园优化重塑。加快关键技术共研，建立企业需求主导的项目库，组建企业主导的创新团队，推进高校、科研院所、企业协同攻关。
四是深化教科人改革，激发支撑产业高质量发展的动力活力。
统筹资源要素高效配置，打通教育、科技、人才领域干部交流任职通道，推动高校、科研院所、企业人才交流。强化金融服务支撑能力，持续投早、投小、投长期、投硬科技。深化以分类评价为导向的科技项目评价改革，完善产业化人才评价指标体系，构建充分体现知识、技术等创新要素的收益分配机制，探索高层次人才协议工资制、股权期权激励等分配方式。
