5月28日,开封市政府与社会资本合作(PPP)项目推介会暨项目签约仪式在开封举行。这标志着开封市正式启动“政府与社会资本合作”模式。
PPP模式,通过社会资本的进入,分担了政府城镇化融资的重任,是一个变“有限”为“无限”的创意。开封市集中发布PPP项目工作走在了河南省的前列,将对开封的转型发展提供强大的助推作用。
推介会上,开封市面向全国发布30个PPP项目,共涉及14个领域,总投资257.9亿元。项目主要集中在改善民生和提升公共服务上,如以开港大道(新G230连霍高速至尉氏县孔家段新建工程)、新老城区水系贯通(涧水河工程)、城市轨道交通(有轨电车1#2#线)等为代表的一批基础设施项目,以市体育中心、第六人民医院整体搬迁、市民活动中心、养老设施建设等为代表的一批公共服务项目。另外,本次大块头项目多,如有总投资30亿元的开封宋都古城文化产业园区清明上河城项目和总投资41.47亿元的开封市城乡一体化示范区整区域城镇化项目,总投资13.25亿元的开封市运粮河调蓄工程,总投资10亿元开封市体育中心项目等。
据了解,在PPP项目上,开封市建立了PPP项目手续办理“绿色通道”,通过完善“六项机制”(领导分包、分类推进、县区会商、联席会议、巡回督导、奖惩激励机制),绘制“两张图”(行政审批流程图、项目运行状态图),编制“两张网”(市、县、乡(镇)、村(社区)四级审批联网和重大项目直报网),公布“四张清单”(行政审批事项、项目审批前置要件、中介服务项目、行政性事业收费和政府性基金收费清单),建成一体化服务的“市民之家”,形成了“一门受理、一站式审批、一条龙服务”的审批服务新模式,为投资者提供优质服务、创造良好条件,让客商在开封放心投资、放手创业、放胆发展。
开封市委书记吉炳伟、市长侯红表示将突出实效,定下一个、签约一个、落地一个、建成一个,运用PPP模式切实推进全市重大项目建设。
开封市首批发布的30个PPP项目,是开封市当前和今后一个时期发展的重点,项目覆盖范围广,单体投资规模较大、收益比较稳定,引领作用强,将对开封市经济发展、产业结构转型升级产生巨大推进作用。
2014年10月,经国务院批准,撤销开封县设立祥符区,开封市城区面积由547平方公里增加到1849平方公里,城区人口由91万增加到169万,城市框架进一步拉大,基础设施和公共服务领域具有广阔的发展空间,为社会资本在开封投资兴业创造了无限商机。通过推广运用PPP模式,实现开封投资发展的转型升级指日可待。