贵州省原政协主席黄瑶虽然已经被拉下了马,但由他的贪腐行为所引起的一轮风暴正在贵州刮起。据贵州省司法系统人士近日披露,贵州多家房地产开发商因涉嫌向黄瑶行贿,从去年年末至今,正陆续被有关部门调查。
最近几年住房价格猛涨,房地产开发商成了我们这个社会的暴富者,近几年的富豪排行榜上,房地产商人都占据着头牌位置。财大气粗的首富们撒起钱来自然连眉头都不会皱一下。但是,我们从一系列已经曝光的腐败大案中也可看出,几乎每一个贪官的斑斑劣迹之中,都有一条共同的“路线图”,他们与自己治下的那块土地上的房地开发商总是抱成了一团,从上海的陈良宇到天津的宋平顺,从山东的杜世成到北京的周良洛,都与房地产开发商建立了扯不清、理还乱的关系,贵州出现的这个黄瑶,只是这条“路线图”上的一个“平凡”的脚印,相比于他的“前辈”,并无什么创意。
对于房产商来说,掌握了公权力的政府官员就是他们的财神爷,向他们纳上贿金,等于是在土地庙里给老爷奉上香火,开发商们怕就怕土地庙里的老爷将他们拒之门外,遇上像黄瑶这样的官员,是他们的“福星高照”。正是这样一层关系,构成了中国房地产市场一种独特的“商业模式”,地方政府千方百计要给房地产市场添砖加瓦,房地产开发商成为现实社会最富裕的一个阶层。虽然在这个路径中,地方政府如此作为更多的是为解决地方财政的需要,但客观上也给一些贪腐的政府官员披上了一层冠冕堂皇的外衣,他们与房地产开发商纠结在一起,被赋予政府官员支持地方经济发展的正面形象,再加上公权力对他们所给起,被赋予政府官员支持地方经济发展的正面形象,再加上公权力对他们所给予的坚实的保护机制,使他们收受房地产开发商的贿赂,成了一件理所当然的事。
最近一段时间,为了遏制过快上涨的房价,中央连续出台多项政策调控高烧不退的房地产市场。但是,即使如此,地方政府从其现实的经济利益出发,仍然对中央的调控政策见招拆招,有报道称,杭州、南京、合肥等地的地方政府,仍然不肯放弃原来施予房地产市场的一些“救市”措施,尽管调控已有数月,但一些一线大城市的房价仍然居高不下,丝毫不见松动。这也正是此次国务院办公厅推出调控房地产市场的“国11条”后,舆论普遍担心其是否会落空的原因所在。虽然我们不能简单地认为在地方政府积极推进“救市”措施的背后一定存在官员的贪腐行为,但显而易见的一个事实是,当房地产市场高歌猛进、开发商继续富得流油的时候,往往就是当地的民众更无法满足保障性住房需求的困难时期,也是一些贪腐的政府官员大把大把捞进不义之财的时机,前两者之间形成的是一个“剪刀差”,而后两者之间却是一条“平行线”。
回顾我国房地产市场的多次调控,每当房价稍有下跌,房地产开发商们总是哇哇大叫,似乎他们已到了破产的边缘,而他们的这种大叫也总是能够得到地方政府的及时回应,使得对房地产市场的调控每每半途而废。其实,我国的房地产市场应该以向民众提供保障性住房为主,这个行业本身应该是一个微利行业,其利润应该微薄到开发商舍不得向政府官员大把大把地撒钱行贿。而要做到这一点,政府必须切实地转变行政职能,放弃把房地产市场作为地方政府财政资金来源的一个重要支柱的各种行政措施。房地产市场必须首先满足民众的保障性住房需求,这是这个市场存在的第一理由,对于政府来说,这甚至是唯一理由,地方政府与开发商纠结在一起的“商业模式”必须坚决打破。(周俊生 财经评论员)