今年以来,河南省南阳市宛城区检察院对基层村组干部职务犯罪进行专项预防调查,开展了“析、查、访、核、摸”的“五步工作法”,有效规范了村干部的权力。
“析”,即做好犯罪分析。该院对近年来查办的村干部职务犯罪案件逐一进行分析,查找管理和制度漏洞,锁定犯罪易发、多发领域和环节。“查”,即做好政策调查。该院分别到财政局、土地局等相关单位,了解不同项目的政策法规、资金拨付总量、发放标准等具体情况,做到心中有数。“访”,即访民情察民意。向群众了解国家支农、惠农政策的落实情况,从群众反馈的信息中收集线索。“核”,即核实资金收发。查阅相关会计报表及财务账目,核实基层村组实际收到的资金与上级规定拨付的资金数量是否相符,看是否有挪用、截留等违规现象。“摸”,即摸清资金流向。根据村组资金发放情况,入户排查摸底,看资金是否真正发放到位,是否存在虚报冒领现象。
截至目前,该院通过“五步工作法”专项调查共挖出职务犯罪线索9件,已立案7件7人。