本报记者 徐 聪 赵 甫 柏伴雪

　　“当前形势怎么看？县域发展怎么办？基层党建怎么抓？今后工作怎么干？面对新常态，如何践行市委作风建设‘四句话’要求，落实求效见担当？” 3月1日，乙未羊年正月十一，星期天，方城县委党校会议中心座无虚席，557名村(社区)党支部书记齐聚一堂，参加多年来就没开过的县乡村三级干部会，聆听县委书记褚清黎的开年“第一课”。

　　春节过后上班第一天，人们还沉浸在走亲访友、拜年叙旧之中。褚清黎不是拜年慰问，而是走上街头看城建，走进园区看产业，并在调研的基础上精心准备了几道必答题，通过召开三级干部会，和全县各村(社区)党支部书记一起，谋划新一年如何发展，基层党组织如何发挥战斗堡垒作用，如何使团结、守规、担当、落实成为全县上下的价值取向，如何加快推进富强方城、和谐方城、美丽方城建设。

　　当前形势怎么看——

　　准确把握新常态

　　“凡事预则立，不预则废。做好今年的各项工作，必须科学研判形势，准确把握大局，坚定发展信心……”褚清黎从当前形势研判开篇，帮大家明晰新常态的实质所在。

　　“新常态要有新状态，新状态要有新作为。”褚清黎的话掷地有声。当前，经济发展步入新常态，经济发展方式和增长动力发生深刻变化，国家推动沿海发达地区新一轮产业集群式转移，对中西部地区发展带来新的机遇；国家把新型城镇化作为推动力转换的重要举措，给城镇化水平较低的地方带来了新的空间；“一带一路”、长江经济带国家战略深入实施，加上省里正在研究推动的高铁沿线城市经济带建设，有利于方城进一步扩大开放、融入全局，为方城带来新的动力。方城必须因势利导，把思想和行动统一到对新常态的准确把握和深刻领会上来，在发展理念、发展定位、发展目标、发展路径上向新常态聚焦聚神聚力聚效，乘势而上，顺势而为，推动经济社会全面发展。

　　【心声】 “上世纪90年代以来，县里就没再开过三级干部会。这次会议一竿子插到底，真正把党的方针政策落实到了‘最后一公里’。我们现场聆听，直接领会，进一步加深了对新常态的理解，为今后工作指明了方向。”博望镇前荒村党支部书记徐运芝一席话道出了大家共同的心声。通过交流学习，与会的村党支部书记思想上受到了洗礼，认识上得到了升华。

　　县域发展怎么办——

　　突出重点是关键

　　“‘凡治国之道必先富民’，习总书记提出‘人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标’，以人为本的理念不断深化，科学发展的脉络逐渐清晰。”褚清黎字字珠玑，进一步强化执政为民的宗旨、情怀与意识。

　　围绕“县域发展怎么办”这道必答题，褚清黎明晰了“建设富强方城、和谐方城、美丽方城”的奋斗目标。褚清黎说，建设“三个方城”靠什么？富民强县靠工业，工业强县靠产业，产业集聚靠企业，企业发展靠企业家。建设和谐方城，要坚持做到“三不对抗”，语言不对抗，情绪和心理不对抗，行为不对抗；严格“五步程序”，理顺情绪，调整心态，引导思维，明确方法，落实责任；强化“五项措施”，提高接访质量，重在解决问题，规范信访秩序，严厉打击违法人员，严肃追究责任；促进“六个转变”，变“就信访抓信访”为“为群众抓信访”，变“事后解决”为“源头防范”，变“群众上访”为“干部下访”，变“被动接访”为“主动约访”，变层层批转的“中转站”为实地解决问题的“终点站”，变“信访部门小马拉大车”为“同心协力共担当”；筑牢“五道防线”，村、街、社区是第一道防线，乡镇、街道和部门是第二道防线，群工部是第三道防线，县信访工作领导小组是第四道防线，县四大班子领导是第五道防线。建美丽方城，需要强力推进“以水润城、以绿染城、以文塑城、以亮扮城”联动发展。

　　【心声】 杨楼镇治平村党支部书记张庆耀说：“书记的讲话更像是一次交心谈话，通过聆听学习，让大家明白了该干什么，该怎么干。回到工作岗位后，我会及时内化所学，将‘心动’化为‘行动’，尽心竭力、履职尽责，实打实为群众办实事，带领群众尽快富起来。”

　　基层党建怎么抓——

　　强基固本增活力

　　固堡垒，强基层。“在党的执政体系中，县乡村处在第一线、最前沿，与群众距离最近，最接地气。党的方针政策能不能落实到‘最后一公里’至关重要，召开三级干部会的初衷正在于强基固本增强发展活力。”褚清黎说。

　　方城县共有1462个基层党组织，35844名党员，其中农民党员20829名，是一个典型的党员大县，党建工作任务繁重。“要把抓好党建放在重中之重。”褚清黎说，党员领导干部一定要按照习近平总书记“三严三实”要求，学会做“九种人”：政治上的清醒人；工作上的明白人；事业上的担当人，“忠诚担当事上见”；生活上的清白人，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，对法律、党纪心存敬畏；做人上的低调人；作风上的务实人，“落实见效真本事”，把务实作为“真本事”、“基本功”，用行动证明，让效果说话；纪律上的守规人，“敬畏规矩树形象”；素质上的全面人，力求“德、能、勤、绩、廉”各个方面都做好；形象上的完美人。切实树立政治坚定、勤奋好学的形象，树立心系百姓、真情为民的形象，树立真抓实干、开拓创新的形象，树立民主和谐、团结协作的形象，树立道德高尚、清廉节俭的形象。

　　【心声】 广阳镇袁庄村支部书记袁延松由衷感慨：“基层党员干部同广大群众最接近、最密切，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。听了书记的讲话，身为党的基层干部，要把责任当作使命去担当，多干一些顺民意、得民心的实事，真正在群众中留下好口碑。”

　　今后工作怎么干——

　　落实求效见担当

　　计熟事定，举必有功。“三个方城”既需高位谋划，更要落实见效。“态度决定一切。首先，要转作风，营造风清气正的良好发展环境。”褚清黎说。干部的因素具有决定性。要把风气转到干事创业上，转到树正用人导向上，转到提高效能上，切实转变作风，优化党风，带动政风，带好民风。同时，要提倡下基层，要到基层“寻宝”，说实实在在的话，办实实在在的事；要到基层“问策”，把上情与下情有机结合起来，创造性地开展工作。从而解民忧、促发展。真正做到清醒忧患促发展，履职尽责促发展，落实成效促发展。

　　“人心恶虚贵重实，群众认干不认说。我们干得怎么样，交给群众来评判。若登高必自卑，若涉远必自迩。要想干出让群众公认、经得起历史和实践检验的政绩，关键是要脚踏实地，一级带着一级干，一级干给一级看，以‘钉钉子’精神，从办好每一件小事做起，盯住细节，把握关键，以每一件小事的干成带动全局的突破。希望同志们不辜负组织，不愧对群众，以坚韧不拔的毅力，持之以恒的耐力，心无旁骛，久久为功，创造出无愧于时代的崭新业绩。”褚清黎的话语重心长，振聋发聩。

　　【心声】 拐河镇辛庄岭村党支部书记杨登中说：“‘官小千斤担’，要对得起党和群众赋予的宝贵权力，对得起父老乡亲的殷切期盼，用公心谋事、用公心做事、用公心成事，多搞民心工程，多办利民实事，努力解决群众最关心、最迫切需要解决的困难和问题。”

　　一天的学习、讨论和交流，紧张而充实，新年“第一课”精彩而富有成效。会上，120名先进村(社区)党支部书记披红戴花受到县委的隆重表彰。获得“十佳”的独树镇杏园村党支部书记高海全说，往年春节至元宵节，大家相互拜拜年，在一起叙叙旧喝喝酒，但今年县里一改往日传统，春节上班就开三级干部会，还举行隆重表彰会，让先进村支书披红戴花领奖、发言，不仅增强了荣誉感，而且让其他人能对照先进找差距，争当先进谋发展，赶超先进求跨越。