新野县深入推进“强基工程”，以“四联两聚”活动为抓手，夯实基层党建基础，制定服务项目清单，整合人才资源，创新基层党建特色，不断提升服务群众的能力和水平，进一步增强基层党组织的凝聚力、向心力和感召力。

　　高标准、高规格打造为民服务主阵地，不断拓展和强化各种服务功能。持续实施“3000万元扶持计划”，2016年，新野县新增基层党建专项经费500万元，新增社区服务群众专项经费140万元，加强活动示范点村室升级改造。目前，全县共建成示范型党群服务中心210个，实现了村村有活动场所和党群服务中心。推行村干部轮流坐班制度，不断完善村级组织活动场所配套设施，拓宽服务领域，在党群服务中心基础上，打造便民服务综合体，包含警务室、志愿者活动室、图书阅览室、关爱中心、生殖保健咨询点等服务阵地，切实增强了村级活动场所的凝聚力，赢得群众交口称赞。努力开拓网络服务阵地，深入推进“互联网+党建+服务群众”模式，开通红色网络教育、返乡创业、便民服务等功能，着力实现县、乡(街道)、村(社区)三级信息平台互联互通，在党员和干部群众中间架起了一座沟通无时差、联系无间隙、服务零距离的新桥梁。

　　制定“四联两聚”服务项目清单，提高为民服务的能力和水平。引导县直各部门结合职能，通过群众上报“需求清单”，相关单位认领“服务项目清单”，构建“党员群众下单、组织部门配餐、职能部门接单”的服务模式，把供需有机结合，把服务做到群众的心坎上。建立县直单位“四联两聚”服务项目人才库，选派53名后备干部到贫困村担任第一书记，实现了建档立卡贫困村和软弱涣散村干部挂职全覆盖。整合新招录干部、四联对口帮扶干部，组成16个帮扶工作队分赴贫困村驻村帮扶；根据贫困村产业发展实际，28名农业科技专家服务组通过“一对一”“多对一”形式对口帮扶43个贫困村；加强“领头雁”队伍建设，选优配强村“两委”班子。深入实施村干部创业工程，要求有条件、有能力的村干部、党员、能人在率先创业致富的同时，分别帮带群众创业致富，既培育了一批经济发展的主心骨，又充分发挥了党员能人和致富带头人的示范引领作用。

　　创新基层党建特色，切实提升服务质量和服务效果。扎实开展“党群互动日”主题活动。每月20日把党员群众集中起来，组织学习讨论、实施村务决策、收集社情民意、宣讲惠农政策、评选先进典型、开展文体活动，让党员、干部、群众在交流互动中凝聚人心、汇聚人气。充分发挥党支部战斗堡垒作用，通过“支部+协会+信用联合体”和“支部＋远程教育＋专业合作社”的“双加”模式，引导懂技术、会经营、善管理的党员加入协会，与群众结帮扶对子，培训农民农业种植技术，为农户提供优质种子、化肥、农药，逐步建立精细化、无害化、绿色化种植模式，帮助农民增收致富。开展党员志愿者服务活动，党员结合自身优势和实际能力，认领政策宣讲、返乡创业、招商引资等服务岗，就近服务群众。目前，已成立1个党员志愿服务总队、17个小分队、273个小组，形成了纵向到边、横向到底的“总队+小分队+小组”服务体系，1800余名党员志愿者常年活跃在社区、农村、学校、街头，义务帮助群众解决实际困难。⑧9

　　(作者系新野县委副书记、县长)

　　来源：南阳日报