龙腾南阳讯 关爱老年人是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明的重要标志。面对全市人口老龄化步伐加快的严峻形势，我市坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，紧紧围绕老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为的目标，强化组织保障、健全政策法规体系、完善社会养老服务体系、营造社会优待氛围，全力推动老龄事业健康发展。

　　完善养老服务体系

　　截至2015年底，我市60岁以上老年人口达155. 7万人，占全市总人口数的15.24%。其中，80至89岁老年人口18.6万人，占全市老年人口总数的11.95%；90至99岁老人3.12万人，占全市老年人口总数的2%；100周岁以上457人。

　　针对老年人口基数大、增长快、高龄化明显的现状，我市强力构建“大老龄“工作格局，市老龄委成员单位增至34家，建立成员单位联络员制度，在市、县、乡三级均设立老龄工作机构，推动老龄工作有力、有序、有效开展。

　　我市还相继出台了《关于加快养老服务业发展完善养老服务体系建设的实施意见》、《关于支持民间资本参与养老服务业发展的实施意见》、《南阳市关于进一步加强老年人优待工作的意见》，为发展老龄事业，落实老年优待工作、支持民间资本参与养老服务业等提供了制度保障。

　　我市还不断加大对养老服务体系建设投入力度，对符合条件的民办养老机构通过新建、改扩建和租赁增加的养老床位，分别给予每张床位不低于1500元、1000元的建设补贴；按照入住本地户籍老年人(必须入住3个月以上)数量，给予每张床位每月不低于60元的运营补贴。去年7月1日起，我市对高龄津贴发放进行了提标扩面，对年满90周岁的本市户籍老年人按月发放高龄津贴，90——99岁每人每月60元，100周岁以上每人每月300元。

　　提高老人生活保障

　　近年来，我市按照“广覆盖、多层次、可持续”的发展要求，建立健全老年人社会保障体系，通过推进政府购买养老服务工作、加大老年人社会救助力度及实行高龄、失能补贴制度等，不断提高老年人生活保障。

　　着眼南阳人口大市、农业大市以及传统以居家养老为主的现实，我市积极推动社区居家养老服务建设。截至目前，全市共有城乡社区居家养老服务机构356个，床位数11084张。同时，我市还切实加强机构养老建设，目前全市共有各类养老服务机构353家，养老机构床位49295张，平均每千名老年人拥有养老床位数31.6张。

　　我市还积极筹建市级“12349养老服务平台”， 充分运用云计算、大数据、互联网、物联网、商业智能、软件运营服务模式等新技术， 建立集互动服务、需求评估、费用结算、健康管理、远程医疗、远程监控、服务智能等为核心的机构、居家、社区“三位一体，医养结合”的智慧养老服务平台。

　　按照《省政府办公室养老健康产业发展示范园区(基地)规划建设推进计划》，我市大力推进养老示范园区(基地)建设落地工作，调动社会力量建设养老服务综合体，依托南阳丰富的中医药资源筹划建设“南阳仲景健康城”，指导培育“河南万家园集团莲花湖养老项目”和“金鹏老年福利服务中心改扩建项目”两个特色养老产业示范园区，做强做大南阳养老产业，打响“健康南阳—颐养宝地”的养生养老品牌。

　　营造社会优待氛围

　　家家有老人，人人都会老。世世代代的中国人，始终把“尊老”奉为立身处世的大德，相沿成习。

　　多年来，我市凝聚各方力量，切实维护老年人合法权益，以乡镇法律援助工作站为基础、以社团和其他法律援助工作站为补充的法律援助体系网络，保证老年人能就地就近获得法律援助，为老年人及时提供法律援助和咨询服务。

　　为深入做好老年人优待工作，交通部门持续开展老年人乘坐公共交通设施的费用减免及服务工作，优惠或优先购买相关票证，优先乘车。旅游、文化等各相关部门落实老年人免票参观、游览景点。

　　针对老年人在日常生活中遭受意外伤害的风险明显高于其他年龄群体这一情况，我市实施了以老年人意外伤害组合保险为主的“银龄安康”工程，形成“社会保障”与“商业保险”相结合的多元化养老保障体系，为老年人安享晚年生活再添一道“安全屏障”。

　　我市还充分发挥青年服务者特长和优势，引导志愿者为老年人开展家政、照料、护理、心理疏导等志愿服务活动。南阳社区志愿者协会成立孝爱帮扶委员会，义务帮助生活困难的孝老爱亲楷模，同时招募低龄老年志愿服务者为高龄老年失能者提供志愿服务，储存服务时间。

　　与此同时，我市还下发了《关于进一步加强留守老人关爱服务工作的通知》，对全市农村留守老人调查摸底，建立台帐和党员帮扶机制，全市“敬老文明号”单位切实关爱农村留守老人，开展扎实有效的关爱服务活动。

　　南阳报业传媒集团全媒体记者  曾庆芳