原标题：强党建转作风 建功立业青山中——桐柏县林业局全面推进党建工作纪实

　　中国经济周刊。经济网讯：全国生态环境建设示范区、中国人居环境范例奖、国家园林县城、省级生态县……如此多的“桂冠”，和桐柏林业人的奋斗密不可分。在这里，林业不仅仅是县域经济跨越发展的支点，更是绿色崛起的基础、脱贫攻坚的载体。

　　近年来，桐柏县林业局深入推进“强基工程”，以“四联两聚”活动为抓手，不断提升服务群众的能力和水平。在实现“生态引领、创新驱动、开放带动”战略过程中，进一步增强基层党组织的凝聚力、向心力和感召力，真正打造了一支政治坚定、业务精通、素质过硬的党员干部队伍。

　　夯实党建基础 提升服务水平

　　呵护青山绿水，建设生态富强和谐新桐柏。该局以打造“林业生态强县”为目标，以“两学一做”学习教育为载体，凝心聚力，攻坚克难，在巍巍群山中播撒绿色，收获了群众的认可，更为推动县域经济发展提供了强力支撑。

　　领导带头，深化学习。建立学习制度，制定并严格遵守学习计划，以党支部为单位，将每周四下午定为集中学习日，局党组成员轮流领学、讲党课。党组成员带头每周记笔记、每月有心得体会一篇。

　　学用结合，提升素质。以“两学一做”学习教育为载体，与推进业务、扶贫等工作相结合，与党风廉政建设相结合，转变工作作风，提升业务能力，落实总体要求，一心一意为广大林农服务。

　　强化组织，确保落实。通过开展“两学一做”学习教育，进一步提升党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强了党组织的凝聚力和号召力，激发和调动党员干部“担当干事、争先创优”的意识，为各项工作顺利开展提供了坚强的组织保证。

　　开展“四联两聚” 时刻心系群众

　　桐柏县林业局一贯注重造林绿化在社会经济发展中的重要地位。围绕茶叶、林果、花卉苗木三大优势产业，着力建设特色产业基地，深入基层送技术、送资金、送服务，持续打造“一乡一品、一村一业”产业格局。

　　“四联两聚”活动持续深入开展。为从根本上解决村活动场所利用率不高、人气不旺，甚至闲置的问题，桐柏县林业局派出技术骨干、林业专家，利用村活动场所为村民开展林业技术讲座。程湾镇和湾村是传统茶叶种植基地，林业部门专家根据茶叶生长不同时期特点，定期开展种植技术讲座，受到种植户欢迎。在月河、回龙、固县等乡镇的香椿产业基地，林业专家经常到地头查看苗木生长情况，及时进行技术指导，不仅强化了基层党组织的政治引领和服务功能，更增强了人民群众的获得感。

　　为民服务能力得到新提升。去年以来，以“一改双优”、“三亮三评”等活动为契机，县林业局面向社会、面向群众，公开办事项目，简化办事程序，提供优质服务，为群众办理各类行政审批项目1826件，合格率100%，满意率100%；积极开展送科技下乡、送法律下乡活动，先后举办公益林、经济林栽培等技术管理培训班38期，培训农民8000余人次，深入林区、林果基地开展规划、指导110余次，印发林技等宣传资料1.2万多份。林业宣传、扶贫、信访、平安建设、行政审批等21项工作被评为县以上先进。

　　凝聚组织力量 全力脱贫攻坚

　　桐柏是国家扶贫开发工作重点县，扶贫工作任务艰巨。县林业局党委班子坚持夯实一线基层党组织，锻造脱贫攻坚主力军，千方百计把发展林业产业作为扶贫攻坚、增加农民收入的有效途径。

　　项目建设工作取得新成效。坚持把项目建设作为支撑林业发展的重中之重，抓住省林业厅对口扶贫的机遇，全员上岗，全方位争取林业项目。去年共争取到中幼林抚育、山区生态工程、林业产业工程及生态护林员扶贫、淮河源头生态监测站等项目12个，项目资金8000多万元，争取资金为近年最多。同时，通过积极工作，全省“十三五”林业规划重点向桐柏倾斜项目资金5亿元以上；欧洲投资银行造林项目已经启动，投资2100万元；国开行国家储备林项目正在规划，2017年度项目资金4亿元。

　　林业扶贫工作走出新路子。通过林业项目倾斜带动、技术帮扶，引导贫困村、贫困户与林业龙头企业、专业合作社建立利益联结机制，实现整村、连片脱贫。仅2016年，对省厅定点朱庄镇粉坊村，扶持封山育林3000亩，建成薄皮核桃、珍珠花、沙红桃产业扶贫基地5400亩；对县林业局定点帮扶的程湾镇和湾村，扶持核桃、茶叶等经济林苗木20多万株，新发展茶叶等产业基地近千亩，科技扶贫下乡19次，培训贫困户150户；对全县精准扶贫工作，通过营造林项目资金倾斜，营造林13万余亩，覆盖全县64个贫困村，实现生态、扶贫双赢。

　　强化行风建设 打造林业“铁军”

　　守住绿水青山，打造宜居家园，离不开一支廉洁自律、作风过硬的队伍。作为涉农服务和执法部门，桐柏县林业局坚持“管行业必须管行风”的原则，认真抓好林业行风建设，以实际行动维护群众利益。

　　加大监管力度，建立健全制度。继续加强对林业行政许可审批环节和林业执法的监管，严格规范林业行政执法行为和工作程序；继续巩固林业系统治理“三乱”成果，防止“三乱”现象反弹；着力解决好群众反映的突出问题，切实维护群众利益；立足林业优势，助力贫困农民脱贫致富。在严格按照项目管理规范和项目建设标准实施的基础上，进一步建立健全制度规范，严格执行林业项目资金管理有关规定，严格会计、审计制度，强化内部监督，切实加强项目资金使用监管。

　　贯彻从严治党，促进履职尽责。认真履行党组主体责任和单位主要负责人第一责任人责任，严格落实“一岗双责”，促进履职尽责；经常性开展机关作风监督检查，提高机关工作效能；加强党风廉政和队伍建设，及时对各级巡察组反馈的问题进行整改、落实，并运用整改成果推进各项工作，局班子和队伍的凝聚力、战斗力进一步增强，队伍整体素质建设更上一层楼。(卢广磊 胡保玺)