抓住关键，进一步加强队伍建设。提高教育质量，教师是关键。一是增加教师数量。面向社会公开招聘和实施“特岗计划”相结合，补进的教师不低于上年度自然减员的数量。二是提升教师能力。继续开展“国培”、“省培”、“市培”和“县培”，完成60000人次的培训任务。各级教研机构下移工作重心，充分发挥联片教研、区域教研的作用，有效指导各学校的校本教研。搭建局长讲坛、校长论坛等平台，建设学习型、研究型、创新型干部队伍。深入实施“三名工程”，壮大南阳名师队伍，带动更多教师专业化成长。继续实施“双师型”教师队伍建设计划，新建一批技能大师工作室，逐步建立一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。三是加强师德师风建设。继续组织参加“最美教师”公益评选，开展“立德树人，成就最美”师德主题系列教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。四是改善教师待遇。落实好乡村教师支持计划，提高生活待遇、职称评聘倾斜、推动城乡交流，使乡村教师“下得去、留得住、教得好”。五是提升教育信息化素养。继续开展教师信息技术全员培训。以“智慧城市”建设为契机，推进“三通两平台”建设。继续开展“一师一优课，一课一名师”活动，结合实际需要开发一批优质在线开放课程，搭建教育云数据平台，促进优质教学资源共享与应用，推动信息技术与教育教学融合创新。

　　力促公平，进一步提升人民群众满意度。一是进一步完善家庭经济困难学生资助体系。加大资金投入，扩大覆盖面，从制度上保障学生不因贫失学。对建档立卡的家庭经济困难学生，率先免除普通高中学(杂)费。二是精准帮扶特殊群体。继续坚持“两为主”、“四统一”的原则，确保随迁子女接受义务教育“应入尽入”。以“五个一”活动为载体，关心、关爱、关注留守儿童。深入开展结对帮扶活动，全面实施教育扶贫全覆盖行动。三是做好教育热点工作。2016年，中招体育考试将以满分70分计入中招总成绩，各县区要严格管理，保证中招体育考试的公平、公开、准确。继续做好农村义务教育学校学生营养改善计划工作。四是加强民族教育。贯彻落实国务院《关于加快发展民族教育的决定》，保障少数民族学生平等接受教育。

　　目标任务已经确定，关键在于落实。

　　全市教育系统干部职工正以饱满的热情、优良的作风、滚石上山的精神，办好人民满意的教育，为建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，为实现“十三五”宏伟目标作出新的更大的贡献！

　　策划：吴树之 扈玲 执行：王丙双 黄孟照

　　撰稿：高波 摄影：崔培林 赵沛鸽

　　核心提示

　　少年强则中国强，教育兴则民族兴。

　　近日，我市召开了2016年全市教育工作会议。会议紧紧围绕提高教育质量这一主题，明确提出新的一年全市教育工作要以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以深化课改为根本动力，推动我市教育事业再上新台阶，为“十三五”开好局。

　　——2015年我市教育工作亮点回顾

　　2015年，是“十二五”收官之年，也是教育工作成效显著的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各级党委、政府和相关部门的大力支持下，全市教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的目标，忠诚担当，务实重干，取得了一个又一个突出成绩，保持了健康快速发展的良好态势，得到了人民群众的广泛赞誉。

　　成绩可圈可点，成绩来之不易。

　　加强作风建设，教育系统树立新形象。全市教育系统把“一改双优”、“三亮三评”和“三严三实”专题教育结合起来，打好“组合拳”，正作风提效能。大兴调研之风，先后就中心城区民办教育、教师队伍建设、课改推进、普通高中发展现状等进行专题调研，为科学决策奠定基础。认真组织《准则》和《条例》学习活动，筑牢道德高线、守住纪律底线，营造人心思进、风清气正的教育发展生态。开展教育乱收费、违规办学行为和普通高考舞弊专项治理，全市共清退违规资金94.02万元，限期整改民办教育机构149所、取消办学资格9所，整改高校成人教育教学点33个、撤销22个，普通高考安全工作零事故。“依法治教年”活动成效显著，市教育局被评为“河南省依法治教年活动暨六五普法先进单位”。

　　推进扩容增量，资源扩充取得新突破。全市新建、改扩建幼儿园315所，学前三年毛入园率达到83%。10个县累计支出“全面改薄”资金6.88亿元，项目实施覆盖学校1330所，完成校舍建筑面积24.13万平方米、室外运动场29.15万平方米，购置生活设施3.3万台件套、图书118.4万册、课桌凳11.32万套；中心城区新建、改扩建中小学校12所，新增学位13800个。引进民间资本5.03亿元，新建民办普通高中、初中、小学和幼儿园共33所。

　　强化提质增效，教育质量实现新提升。开展爱国主义读书教育演讲比赛、美德少年评选、“小手拉大手、文明齐步走”、“我们的节日”等主题活动，中国梦和社会主义核心价值观教育、诚信体系建设、创新精神培养贯穿到教育教学全过程，“立德树人”的根本任务得到落实。市政府在社旗县召开深化课改现场会，各地各学校持之以恒学西峡，坚持不懈推课改，为质量提升注入强大动力。学校常规管理和过程性管理全面加强，一批教育科研成果获省级奖励。经过共同努力，全市教育教学质量持续提升。特别是普通高考，一本上线6203人，居全省第三位，上线率达14.32%，居全省第二位；27名学子考入清华、北大，向市委、市政府和全市人民交上了一份满意的答卷。与此同时，22所学校被命名为“全国青少年校园足球特色学校”，开展中小学大课间、中学生田径运动会、艺术展演、纪念抗日战争胜利70周年歌咏比赛等文体活动，强健学生体魄，提升学生审美素养。在全省小学生汉字听写大赛总决赛中，我市选手进入前20强；在第十六届中小学生电脑制作活动中，我市选手再获佳绩，展示了南阳学子的综合素质。

　　注重综合素养，教师队伍呈现新面貌。各县区落实中小学教师补进长效机制，加大工作力度，全年共补进教师3684名，满足教育教学的基本需要。市本级以上共培训教师5.6万人次，各县区完成信息技术应用能力、学科综合素质等培训5.2万人次，教师素质全面提升。评选中小学优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵和师德先进个人1734人，认定市级骨干教师1500名，不断增强广大教师的职业荣誉感。开展“做党和人民满意的好老师”师德主题教育系列活动，评选“最美教师”，提升教师队伍正能量。出台《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，划出9条“红线”加大惩戒力度，构建师德师风建设长效机制。

　　关爱特殊群体，教育公平取得新推进。义务教育学校实行城乡统一的生均公用经费基准定额，小学和初中分别达到600元、800元，偏远地区、薄弱学校的办学条件得到改善。发放义务教育“两免一补”资金10.3亿元，受益学生240万人次；普通高中贫困学生补助、中职国家助学、中职免学费等发放资金1.4亿元，受益学生15.3万人次；办理贫困大学生生源地信用助学贷款1.32亿元，受益学生16383人；特殊教育在“两免一补”的基础上，年生均公用经费标准提高到6000元。全市接收60000多名进城务工人员随迁子女接受义务教育，在6个乡镇建立留守儿童监测联系点，“三残”儿童少年入学率85%，全力做好新疆籍维族学生关爱服务工作，不同群体的公平教育权得到保障。

　　确保安全稳定，教育大局呈现新局面。深化“查尽责、除隐患、保安全”活动，强化安全工作责任，开展校车安全管理、校园食品卫生安全等专项检查，进行防溺水安全教育，加强校园周边环境综合治理，着力打造“平安校园”。完善一把手责任制，落实属地管理原则，排查信访苗头，畅通信访渠道，正面引导舆论，全力将不稳定因素化解在萌芽状态，教育信访积极主动、扎实有效，在重大节点、特殊时期和敏感时段，没有发生来自教育系统的干扰，为经济社会稳定与发展作出了突出贡献，得到了市委主要领导的肯定，受到了省教育厅的表彰。

　　在做好上述工作的同时，“双创”、未成年人思想道德建设、教育宣传、督导、信息化、装备、国防教育、扶贫、老干部、关心下一代等工作也都取得了显著成效。

　　辉煌“十二五”，收获沉甸甸。2015年的工作，为“十二五”画上了圆满的句号。回顾“十二五”，我市教育工作成绩突出。

　　过去的五年，教育发展保障力不断增强。各级党委、政府坚持教育优先发展战略，发展规划优先安排，财政投入优先保障，资源配置优先满足，全社会崇文重教的风尚日益浓厚。《南阳市中长期教育发展规划(2011—2020)》、《南阳市中心城区中小学布局规划(2012-2020)》等相继出台，教育工作纳入科学高效发展绩效评价，重大教育项目列为重点民生工程，全市财政性教育经费持续增长。在全省率先建立教师补进长效机制，补进增数量，培训提能力，修德筑师魂，有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教师队伍不断壮大，成为教育事业发展的中流砥柱。市政府召开全面深化课改“千人动员大会”，向10万教师发出“鹳河宣言”，各地各校行动迅速，措施得力，课改成为教育质量提升的强大动力。各级教育部门和学校强化责任意识，始终绷紧安全稳定这根弦，确保师生生命财产安全，确保教育系统和谐向上，为教育事业改革发展营造了良好环境。

　　过去的五年，教育贡献度日益提高。基础教育教学质量持续大幅提升，普通高考一本升学率，由2010年的4.76%，上升到2015年的14.32%，增长9.56个百分点，考入北大、清华的学生连续三年每年达到20人以上，为更多南阳学子接受优质高等教育提供了机会。职业教育发展势头强劲，10个县被认定为职教强县，提前一年实现省定目标；中职在校生达到12.5万人，每年为社会输送技能型和高素质劳动者4万余人；拥有省职业教育品牌示范校5所、特色校14所，省级重点专业和市级示范专业、品牌专业、地方特色专业31个，服务经济社会发展的能力增强。

　　过去的五年，群众获得感普遍增加。各县区舍得花钱建学校，不少校园成为城乡最美的地方。学前教育新增学位21万个，学前一年毛入园率93%，学前三年毛入园率达83%，分别比“十一五”末增加39个、13个百分点。内乡县、宛城区通过国家义务教育发展基本均衡县评估验收，卧龙区、西峡县、淅川县、方城县、桐柏县被评为省义务教育均衡发展先进县。大力推进普通高中“改薄”、搬迁新建、资源整合等工程，全市累计投入21.5亿元，新建、改扩建普通高中28所，普通高中招生指标分配到初中的比例超过50%。营养改善计划累计获得专项资金5.8亿元，惠及学生125万人次。学生资助体系基本建立，家庭经济困难在校生实现“应助尽助”。