根据《南阳市人民政府关于推进工作落实的实施意见》(宛政〔2014〕33号)对市政府重点工作实行清单式管理的要求,8月25日-27日,市政府督查室、市“一改双优”办、市政府大项目办联合对23个重大项目、重点工作推进落实情况进行了现场督查。现将情况通报如下:
一、按照时间节点要求进展较好的项目(5项)
1.荣阳实业年产20万吨高端铝型材、10万吨压延产品精加工项目。(责任单位:卧龙区政府)
2.新建镇平县规划水厂建设项目。(责任单位:镇平县政府)
3.南阳市泰祥国际汽车服务产业园项目。(责任单位:市城乡一体化示范区管委会)
4.南阳至官庄工区城际快速通道项目。(责任单位:官庄工区、宛城区、公路局)
5.天池抽水蓄能电站项目。(责任单位:市发改委、南召县政府)
二、未按照时间节点要求推进缓慢的项目(18项)
1.天冠集团年产6万吨纤维乙醇扩大示范项目(责任单位:卧龙区政府、宛城区政府)
任务要求8月底前卧龙区项目土建全部完成,设备安装全部完成,具备调试条件;宛城区项目9月底前土建完成55%,设备安装30%。
督查结果:卧龙区项目土建基本完成,设备未安装到位。宛城区项目围墙已圈,正在完善土地、环评手续。
2.乐凯华光绿色印刷和环保柔印版材产业化项目(责任单位:宛城区政府)
任务要求8月底前完成设备安装。
督查结果:目前仅西部车间在安装设备。东部车间主体封顶,中部车间具备进场条件。
3.北京大北农农牧科技公司饲料加工项目(责任单位:官庄工区管委会)
任务要求8月底前建成投产。
督查结果:目前厂房主体已完工,设备正在安装、调试,近期可试投产。
4.中国南方航空股份有限公司南阳飞行训练基地项目(责任单位:市城乡一体化示范区管委会)
任务要求8月底前完成征地、设计、报建工作,项目建设开工。
督查结果:项目未开工。目前环评报告通过论证,可研报告编制完成,用地手续报省。
5.南水北调水源区乡镇29座污水处理厂、管网建设工程(打捆)项目(责任单位:市住建委)
任务要求8月底前工程竣工并通过验收。
督查结果:污水处理设施项目完成70%-90%的有14个,低于50%的有2个,分别是西峡县县城污泥处理厂和淅川县县城污水处理厂污泥处理设施;垃圾处理实施项目完成70%-90%的有17个,低于50%的有5个,分别是西峡县桑坪镇、回车镇、石界河镇和淅川县香花镇、上集镇。均未竣工验收。
6.2014年中心城区中小学新建改扩建项目(责任单位:市教育局、高新区管委会、卧龙区政府、宛城区政府、市城乡一体化示范区管委会)
任务要求中小学新建改扩建8月底前5所改扩建项目开工,8所新建项目办理征地手续,做规划设计工作。
督查结果:5所改扩建项目(市直、高新区、卧龙区、宛城区、市城乡一体化示范区各一所)规划设计、施工招标正在进行,开工手续均未办理完毕。8所新建项目土地申报手续已上报,正在完善相关手续;其中编号f-xx01小学目前三栋校舍施工到四层。
7.南阳市中心城区医院建设项目(责任单位:市卫生局、宛城区政府、市城乡一体化示范区管委会)
任务要求中心医院新区分院8月底前办理征地手续,征地拆迁,项目场地平整;市口腔医院新址建设8月底前负一层及基础外围防水施工;中心医院全科医生临床培养基地、儿童专科、妇幼保健专项建设项目8月底前桩基施工;市骨科医院迁建项目8月底前基础开挖。
督查结果:中心医院新区分院一期243亩用地已报批,规划设计、征地拆迁正在进行中;市口腔医院新址建设正在进行负二层及负一层施工,涉及宛城区拆迁未完成;中心医院全科医生临床培养基地、儿童专科、妇幼保健专项建设项目由于施工招标无效、宛城区汉冶街道北关村委房屋拆迁受阻原因,项目未正式开工;市骨科医院迁建项目魏营社区拆迁未完成,基础开挖未进行。
8.河南中烟工业有限责任公司南阳卷烟厂易地搬迁改造项目(责任单位:市城乡一体化示范区管委会)
任务要求7月底前完成用地拆迁,项目场地平整;9月底前厂房地基建设,联合工房、动力中心土建施工。
督查结果:项目申请报告已上报国家烟草专卖局,市城乡一体化示范区对项目范围内土地及房屋征收安置补偿进行了初步测算。
9.南阳(内乡)煤炭物流园区项目(责任单位:内乡县政府)
任务要求7月底前完成煤炭基地项目厂区五通一平,开工建设;9月底前煤炭基地部分厂房基本完工,开始车站改造。
督查结果:项目用地及配套道路附属物清理完毕,相关的电厂、铁路专用线等审批备案手续已上报有关部门;配套道路建设已完成招标工作;项目厂区未开工建设。
10.南阳防爆集团大型防爆电机专业化生产中心建设项目(责任单位:高新区管委会)
任务要求9月底前主体厂房施工。
督查结果:开工前环评、土地、规划等相关工作推进缓慢。物探已完成,正在做规划施工设计。
11.中关村南阳科技园项目(一期)项目(责任单位:高新区管委会)
任务要求9月底前厂房基础施工。
督查结果:中科纳微新材料项目主体工程开工建设;聚源升逆变器项目仅完成规划选址、环评、规划设计方案等前期工作; LG合成洗涤用品项目和华兴环保污泥干化设备生产项目暂停实施。
12.联创宏业真空科技公司年产10万平方NEG(吸气剂)新型功能材料项目(责任单位:市城乡一体化示范区管委会)
任务要求6月底前完成施工招投标;9月底前完成配套设施。
督查结果:任务未完成。目前项目一期用地完成勘测定界,正进行土地组卷上报。
13.南阳南500千伏输变电工程项目(责任单位:供电公司、新野县政府)
任务要求8月底前完成变电站征地工作,具备进场施工条件。
督查结果:任务未完成。正在开展征地工作,目前已签订征地协议户数占83%。
14.南阳市中心城区外环路建设项目(责任单位:市公路局、交通局)
任务要求9月底前完成施工图设计。
督查结果:目前,东环路施工图已批复;北西环工可省发改委已批复,初步设计等待评审;南环工可近期可批复;东环正在筹备开工建设。
15.张仲景医药文化产业集聚区项目:(责任单位:宛城区政府)
任务要求12月底前完成部分房屋拆迁,北辰、建业凯旋广场、东华苑、巴黎大道等项目在建。
督查结果:目前集聚区城市规划设计已完成,待评审;建业凯旋广场正在建设,北辰、东华苑已启动。
16.卧龙岗文化旅游产业集聚区项目(责任单位:卧龙区政府)
任务要求12月底前完成规划调整,确定战略投资主体,实质性启动核心区征迁和建设。
督查结果:已与北京国经五维投资基金管理中心签订了合作框架协议,注册成立了国经五维(南阳)文化旅游产业开发公司。核心区整体项目的提升修建性规划已编制完成。
17.内河水系综合开发工程项目(责任单位:市住建委、市城管局、市国土局、市规划局、宛城区人民政府、卧龙区人民政府、高新区管委会)
任务要求8月底前提出内河综合开发治理工作实施方案,明确工作任务、实施措施和时间节点。
督查结果:温凉河的房屋征收任务统计、核实工作完成。三里河、十二里河、汉城河的房屋征收红线初步确定,完成了涉迁居民和单位的基础数据普查。
18.“三馆一院”建设项目(责任单位:市文广新局、市发改委、市规划局)
任务要求8月底前编制可行性研究报告。
督查结果: 任务未完成。正在做编制项目建议书、可行性研究报告的前期准备。
从督查的情况看,多数项目推进缓慢,未按时间节点完成任务。存在着工作缺乏主动性、开拓性,标准低,作风疲沓,部门间协同不够等问题。希望各责任单位强化责任,勇于担当、自我加压,加大跟踪协调服务力度,按照清单管理的要求,倒排工期,加快推进。下一步,市政府督查室将继续跟踪督查,及时通报,对工作消极、任务推进严重滞后的予以问责。