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全程监督科学考评 南阳市构建村务民主管理新格局

A-A+2016年11月2日08:09南阳日报评论

  南阳报业传媒集团(特约通讯员 姚义涛)近日,我市下发了《村务监督委员会工作细则》(试行),在全省率先构建村级事务决策、执行、监督有机统一的民主管理新格局,切实保障小微权力规范运行,有效推进村务监督工作的规范化、制度化、科学化。

  精准定位,明确监督内容。在监督定位上,村监委会监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况,监督村委会等村级组织依法履行职责,主动收集和认真受理村民对村务管理意见建议等,对决策类权力、管理类权力、审核类权力和其他事项进行监督。在监督内容上,由传统的注重资金监督向涉及资金、资产、资源等村级事务各个方面和领域转变。

  全程监督,创新监督方式。将监督方式由注重事后监督向事前监督、事中监督和事后监督的全程监督转变。通过列席会议、监督决策,调查了解、收集意见,把关财务、审阅账目,提醒警示、督促整改等将监督方式全面融入村级权力运行的整个过程,实现村务公开透明、合法合规。

  科学管理,实行绩效考评。改变以往的监督管理形式,探索实行严格的绩效考评办法。规范村委会成员的待遇报酬管理,内容包括履职情况、群众对村务工作的意见建议等的定期报告制度;建立及时、真实、具体、全面的工作台账和会议记录;实行绩效考评,对表现优秀的予以表彰,工作不力的作出相应处理。

  加强领导,强化保障措施。采取“乡镇纪委管人管事、县财政保障待遇”的新办法,明确村监委会人员构成和基本要求。乡镇党委和纪委一方面加强对村监委会的领导,健全机构,落实待遇,另一方面接受监委会监督,认真听取并落实各类意见建议。对村监委会报告的重大问题进行科学分析,并及时采取措施。

  健全制度,提供长效遵循。不断强化对村干部的多方位监督,努力提高监督的层次和水平,筑牢拒腐防变的防线。通过把村民的意见和建议及时反映给村干部,又把村“两委会”处理村级事务的情况传达给广大村民,消除双方因缺乏交流和信息不对称产生的猜疑与隔阂,促进干群之间相互理解信任,维护了农村社会的和谐稳定。(南阳日报)

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